- Diputados liberales y sandinistas mantenían trabada la reforma fiscalque daría oxígeno al Presupuesto
- Presidente no esperó más para que se aprobara o rechazara el veto a la Ley de Equidad Fiscal y publicó el texto de los parlamentarios
Gustavo Ortega Campos yLudwin Loá[email protected]
Después de dos meses de que el Presidente de la República, Enrique Bolaños, vetó la Ley de Equidad Fiscal, para evitar que se afectara la libertad de expresión, la mandó a publicar porque de lo contrario se descarrilaría el plan económico con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El veto permaneció congelado en la Asamblea, donde los diputados se negaban a rechazarlo o aprobarlo, paralizando de esa manera las reformas fiscales que cubrirían los gastos que aprobó el mismo parlamento en el presupuesto de este año.
La falta de entrada en vigencia de la reforma fiscal, ampliaba el déficit presupuestario y amenazaba el programa con el FMI.
Esta amenaza ha provocado enormes inconformidades entre la comunidad cooperante, al punto que han oficializado que la ayuda estimada en 120 millones de dólares de apoyo al Presupuesto no será desembolsada hasta que se retome el programa con el FMI.
Según el vocero presidencial, Lindolfo Monjarretz, la publicación de las reformas a la Ley de Equidad Fiscal viene a generar un “respiro”, al menos en la parte financiera.
Los cooperantes tienen previsto oficializar hoy al mediodía su posición al respecto, tras concluir la revisión con el Gobierno, del programa de apoyo al Presupuesto General de la República.
“Pondremos sobre la mesa los 120 millones que pretendemos desembolsar este año bajo la condición de que se retome el programa con el FMI”, advirtió anoche una fuente ligada a la comunidad cooperante, que exigió el anonimato.
El envío de las reformas de la Ley de Equidad Fiscal fue bien recibido por el diputado liberal Noel Ramírez, quien explicó que esta decisión conllevará a dar el segundo paso, y es analizar la parte estructural del acuerdo con el FMI.
Ramírez, secretario nacional del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), aseguró que el tema de las reformas era un elemento que provocó tensiones con el Ejecutivo.
“Pero ahora que se hizo efectiva, mañana mismo (hoy) nos reuniremos para analizar la agenda estructural del programa con el FMI”, indicó.
LA PRENSA intentó obtener la opinión de representantes del Frente Sandinista, pero hasta el cierre de esta edición no fue posible localizarlos.
DESDE OCTUBRE
El programa con el FMI no ha sido revisado desde octubre y su principal obstáculo está ligado a reformas presupuestarias aprobadas por la Asamblea Nacional, que han incrementado el déficit fiscal.
El programa manda a implementar una reforma tributaria y presupuestaria que garantice que el Presupuesto General de la República sea consistente con un déficit del 3.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).
Además, el programa con el FMI plantea acciones estructurales como la aprobación del Código Tributario, enviar el Proyecto de Ley de Administración Financiera y presentar una propuesta final de Reforma al Sistema de Pensiones fiscalmente sostenible a largo plazo.
Otros aspectos incluyen el inicio del proceso de traspaso de descentralización municipal y enviar al Legislativo las enmiendas a las leyes del sector financiero en correspondencia con los Principios de Basilea, para la efectiva supervisión bancaria y cambios en el Fondo de Garantía de los Depósitos (Fogade).
AYUDA EN VILO
La mañana de ayer, el secretario Pro-Témpore de la Unión Europea en Nicaragua, Kees Rade, advirtió que alrededor de 55 millones de dólares serían los primeros recursos que la comunidad cooperante retiraría en caso que Nicaragua no logre un acuerdo con el FMI.
El diplomático, quien se reunió a puertas cerradas con el presidente Enrique Bolaños por unos minutos, después de una actividad del Consejo Nacional de Planificación Económica y Social (Conpes), insistió en la necesidad de que los actores políticos se sienten a dialogar.
Esto con el objetivo de encontrar respuestas a la crisis económica y cerrar el déficit presupuestario, pero sin vincularlo a la coyuntura política.
“Pensamos que la discusión sobre el presupuesto tendría que ser una discusión técnica, para ver de qué manera se maneja de la mejor forma posible el Presupuesto de la República, y eso esperamos no va a ser vinculado a la situación política, porque de nuevo sería una pérdida para el país y el apoyo presupuestario no se podría dar”, advirtió Rade.
Horas después del encuentro, el mandatario anunció el envío de las reformas para su publicación en La Gaceta, diario oficial.
Con estas reformas fiscales, aprobadas el 15 de marzo, se pretende cerrar una brecha fiscal de unos 650 millones de córdobas, surgida por el incremento de algunas partidas por decisión del Legislativo.
Las reformas, por un lado, incluyen nuevos impuestos a los casinos y la banca, y la eliminación de algunas exoneraciones a bienes suntuarios, pero por el otro, extienden exoneraciones a los sectores productivos, pequeña industria artesanal y pesca artesanal por cuatro años más.
“Mas o menos cedemos por el pueblo de Nicaragua, para proteger precisamente al pueblo de Nicaragua, no puede este país darse el lujo de no tener un Presupuesto balanceado”, señaló Bolaños al anunciar la publicación de las reformas.
PRESIÓN EN AUMENTO
La presión de los cooperantes se empezó a percibir públicamente el viernes, cuando Jürg Benz, coordinador del grupo de apoyo presupuestario conformado por nueve cooperantes, confirmó a LA PRENSA que los recursos que aportarían este año dependían de la continuidad del programa con el FMI.
“El apoyo presupuestario va a depender de que haya programa con el Fondo (Monetario Internacional), si no hay programa no hay apoyo presupuestario… aquí estamos hablando de unos 120 millones de dólares, o sea la quinta parte del apoyo internacional para el 2005”, aseguró.
BM ADVIERTE
La representante del Banco Mundial (BM) en Nicaragua, Amparo Ballivián, confirmó ayer que dicho organismo tiene programado el desembolso de 35 millones de dólares este año, pero sujeto a la existencia de un programa económico con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Ballivián dijo que los recursos corresponden al segundo tramo del Proyecto de Apoyo a la Reducción de la Pobreza (PRCS, en inglés), con el cual Nicaragua pretende bajar los niveles de pobreza, mejorando el crecimiento y la competitividad.
«Su desembolso está sujeto a un adecuado desempeño macroeconómico, que implica un programa con el FMI, entre otras cosas», dijo.
Los 35 millones de dólares pendientes corresponden a un crédito total de 70 millones de dólares otorgado por el BM y el Banco Alemán de Desarrollo, KFW.
LO PENDIENTE
El presidente Enrique Bolaños alertó que la entrada en vigencia de la Ley de Equidad Fiscal no significa que Nicaragua automáticamente permanecerá dentro del programa económico del FMI, sino que todavía se deben aprobar otras leyes, las cuales denominó como estructurales.
(Con la colaboración de María José Uriarte y Mario Moncada).
