Johnny Cajina Guillén
Un total de 16 nuevos alcaldes, en su mayoría de la región del Pacífico del país, recibieron gobiernos municipales con mayor capacidad de gestión en temas financieros, ambientales y de desarrollo urbanístico, luego de ser beneficiados en el último año con un arduo proceso de modernización, gracias al Programa de Fortalecimiento y Desarrollo Municipal (PFDM).
Rivas, Granada, Jinotepe, Masaya, Diriamba, San Rafael del Sur, Ciudad Sandino, Boaco y Tipitapa, son algunas de las alcaldías beneficiadas por el PFDM, promovido por el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (Inifom), y que cuenta con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El PFDM es un programa dirigido a las municipalidades para mejorar y modernizar la gestión edilicia, principalmente en las áreas de desarrollo urbano, medio ambiente y modernización de los servicios municipales, así como en el campo de las finanzas, recaudación y administración municipal.
“Son alcaldías ubicadas en centros urbanos de Nicaragua, denominados ciudades intermedias, que como sabemos, después de Managua y León tienen un mismo estándar en cuanto a nivel de población y desarrollo de los servicios”, explicó la arquitecta Alina Salomon, directora ejecutiva de GPI-Doxa, consorcio que ejecuta el programa en nueve de los 16 municipios.
PARA FRENAR MIGRACIÓN
“Tenemos la teoría de que en la medida que se fortalezcan esos centros intermedios en Nicaragua, se evitará, por un lado que continúe la migración hacia los grandes centros como son Managua y León, y por otro lado, de alguna manera también se beneficia a las ciudades con rango menor.
Salomon expresó que una característica de las municipalidades atendidas por GPI, que a excepción de Boaco están situadas en el Pacífico, es que concentran sus principales actividades de población, servicio e infraestructura en el área urbana.
“Digamos que el 80, casi 90 por ciento de la población está concentrada en el área urbana, entonces beneficiar a un centro urbano es beneficiar a la mayor parte de los habitantes”, añadió.
No obstante, algunas de estas ciudades tienen características muy disímiles, dijo la funcionaria.
Granada, por ejemplo, es única en aspectos de desarrollo urbano, pero coincide con Masaya en cuanto a niveles de concentración poblacional, mientras que Tipitapa y Ciudad Sandino, ciudades bajo una fuerte influencia de Managua, emergen como centros urbanos independientes pero creciendo con cierto desorden, expuso Salomon.
“Ese desorden sobrecarga las posibilidades de atención de parte de las alcaldías en cuanto a infraestructura, a prestación de servicios municipales como recolección de basura, equipamiento social. Es decir, sobrepasan las capacidades de esas pequeñas alcaldías”, apuntó la especialista.
También comentó que son alcaldías que se caracterizan porque sus funcionarios tienen algunas limitantes técnicas, porque sus niveles profesionales quizá no son los más altos o ganan bajos salarios.
A excepción de Granada, ninguna de estas ciudades dispone de regulaciones urbanísticas, lo cual provoca un crecimiento de la ciudad espontáneo y desordenado, aseguró Salomon.
LOGROS A LA VISTA
“Ahora estas alcaldías cuentan con planes de desarrollo y gestión ambiental, se incrementó la recaudación, hay un mejor rendimiento de cuentas y ahorro de los ingresos corrientes y, por encima de todo, ya se puede hablar de una mejor inversión de los impuestos”, expresó la arquitecta Alina Salomon.
