Guillermo Cárdenas Montalván*
Roman, Times, serif»>Opinión económica
Creando condiciones para fomentar la inversión en Nicaragua
Guillermo Cárdenas Montalván*
La infraestructura de una economía (las reglas y las regulaciones, así como las instituciones que las hacen cumplir) es una determinante esencial del grado hasta el cual las personas están dispuestas a realizar las inversiones en capital, habilidades y tecnología que están asociadas al éxito económico a largo plazo.
Las economías en las que el Gobierno proporciona un ambiente en el que se estimula la producción son en extremo dinámicas y exitosas. Aquéllas en las que el Gobierno abusa de su autoridad para realizar y permitir desvíos son, por lo tanto, menos exitosas.
Las políticas e instituciones gubernamentales que integran la infraestructura de una economía determinan la inversión, productividad y, por consiguiente, también determinan la riqueza de las naciones. Los cambios fundamentales en la infraestructura pueden crear milagros y desastres del crecimiento.
Dos ejemplos clásicos son Japón y Argentina. Desde 1870 hasta la Segunda Guerra Mundial el ingreso de Japón permaneció alrededor del 25 por ciento del ingreso de Estados Unidos. Luego de las importantes reformas implementadas después de la guerra, el ingreso relativo de los japoneses se elevó marcadamente mucho más allá de regresar al nivel del 25 por ciento. En la actualidad como resultado de este milagro del crecimiento económico, el ingreso japonés asciende aproximadamente a dos terceras partes del de Estados Unidos.
Argentina es un ejemplo famoso del movimiento opuesto. Al finalizar el siglo XIX, Argentina era tan rica como la mayor parte de los países de Europa Occidental, pero para 1988 el ingreso por trabajador había caído hasta sólo el 42 por ciento del de Estados Unidos. Gran parte de esta declinación es atribuible a desastrosas reformas políticas, incluyendo las de Juan Perón.
Partiendo de esta teoría del desempeño económico a largo plazo el Gobierno nicaragüense está llamado a realizar actividades concretas para crear condiciones de apoyo, fomento y soporte del desarrollo nacional, empezando por armar una infraestructura socioeconómica sólida que genere confianza, seguridad y por sobre todo, certidumbre del escenario económico futuro a través del aumento de las inversiones públicas, privadas y extranjeras.
La estrategia del Gobierno nicaragüense debe revisarse y replantearse para crear las condiciones necesarias para ofrecer a Nicaragua como una atracción viable para la inversión, su creación de condiciones debe estar basada en tres aspectos fundamentales como son:
1.— Que las instituciones y leyes favorezcan la producción en lugar de los desvíos, tales como el aumento de los impuestos y el robo.
2.— La economía esté abierta al comercio internacional y la competencia en el mercado mundial.
3.— Que las instituciones económicas sean estables.
Estas características aumentarán la inversión nacional en capital físico (fábricas y maquinarias) por parte de las empresas, la inversión por empresas extranjeras que quizás incluyan las transferencias de mejores tecnologías, y la acumulación de habilidades por parte de los individuos. Además, este tipo de ambiente estimula el empresariado nacional; las personas buscarán mejores formas de crear, producir o transportar sus bienes y servicios.
En este sentido, las políticas de desarrollo y particularmente las económicas, no pueden limitarse a incentivar la adquisición de los factores tradicionales de producción: capital (préstamos blandos), tierra (terrenos para desarrollos industriales) y trabajo (planes de empleo), ni mucho menos sustentarse en ventajas comparativas asociadas a la dotación de recursos naturales, los salarios bajos o la ubicación geográfica. Lo que determina hoy en día la supervivencia en unos mercados cada vez más reñidos es el valor que se pueda agregar a partir de los resultados de la inversión científica y tecnológica.
Sabemos ya, que el eje de la actividad empresarial no es más la empresa individual, sino la red de empresas, clientes, competidores, centros de investigación y el mismo Estado anillado en un Sistema Nacional de Innovación, creando organizaciones inteligentes las cuales reaccionen anticipadamente a los rápidos cambios de su entorno.
Dando respuesta a esta realidad, desde hace algún tiempo se han incorporado innovaciones conceptuales orientadas a apoyar la capacidad de emprender, generar nuevos empleos y mejorar los niveles de eficiencia en pequeñas unidades empresariales. Las “Incubadoras de Empresas” están dentro de las alternativas que fueron ideadas para crear un ambiente de mayor protección para la creación e implantación de nuevas empresas.
Existe también otro concepto que es similar y que nació al alero de algunas universidades con fuerte inclinación a la investigación y desarrollo en países desarrollados, éste es el de Parques Tecnológicos, ideado como mecanismo de vinculación con la empresa, y además para canalizar en gran medida el espíritu empresarial de sus alumnos y profesores. Este tipo de experiencia se ha visto con mucho éxito en Latinoamérica en distintas versiones adaptadas de las experiencias originales.
Se concluye, entonces, que hay que generar planes estratégicos a corto, mediano y largo plazo con acciones de contrachoque a favor de las medianas y pequeñas empresas a fin de fortalecer su productividad y posicionamiento de nuevos mercados.
* Economista y Msc. en Mercadeo
