- Los cobros serán hechos a los turistas que entren por las fronteras terrestres del país
- Se espera mejorar el sistema de promoción de Nicaragua
Gabriel Sánchez Campbell
La aprobación de la nueva Ley General de Turismo trajo consigo la autorización para el cobro de nuevos impuestos, pero a diferencia de lo que habitualmente se está acostumbrado hacer en Nicaragua con las exenciones, éstas recaerán en los extranjeros y no en los nacionales.
Estos nuevos impuestos que se recauden serán cobrados por el Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) en las diferentes fronteras del país a los vehículos que entren, para incrementar el presupuesto de gastos para la promoción de la imagen de la nación.
El impuesto que se cobrará en las fronteras terrestres es de cinco dólares para los carros tipo sedán, 10 dólares para microbuses y 15 para los buses que ingresen al país por Peñas Blancas o El Guasaule, por ejemplo, todo esto para reforzar el bolsón de promoción del turismo, ya que es una demanda muy sentida.
No obstante quedan exentos del pago de este cobro las tripulaciones de naves aéreas, marítimas, autobuses de transporte internacional de turistas, los diplomáticos, los ciudadanos de los países suscriptores del CA-4 y los portadores de pasaportes diplomáticos que sean nacionales o extranjeros.
Es decir, si un ciudadano costarricense cualquiera que quiere venir en su carro a Nicaragua, deberá pagar cinco dólares cuando entre por la frontera de Peñas Blancas, de lo contrario no entrará en su vehículo.
Pero además, la nueva Ley General de Turismo estipula que el Intur, para recibir un incremento en su partida presupuestaria y promover la imagen del país, deberá utilizar nuevos mecanismos.
Uno, por el cual se podrá aumentar el gasto del Intur, es el incremento del desembolso de dinero proveniente del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en los boletos aéreos y demás servicios de la industria turística.
Es por ello que ahora el Intur recibirá el cuatro por ciento del dinero proveniente del IVA facturado por todas las empresa turísticas. Antes sólo se recibía el tres por ciento anual.
Asimismo, se incrementó del uno al cinco por ciento el el IVA para los boletos aéreos de viajes internacionales, ya sean los boletos vendidos en el exterior, pero facturados en Nicaragua, o los comercializados en el país.
Los desembolsos de estos dos incrementos porcentuales se harán efectivos seis meses después de la entrada en vigencia de la ley. Esta legislación fue publicada el pasado miércoles 22 de septiembre, en La Gaceta.
Según Sergio Argüello, encargado de la Dirección de Asuntos Jurídicos del Intur, el producto del incremento se usará para promover la imagen nacional e internacional. El año pasado se invirtió casi un millón de dólares en promoción de atracción de turistas, y ahora se quiere atraer inversionistas.
Aclaró que el incremento de estos desembolsos debe usarse sólo para la promoción del turismo y no para gastos administrativos ni incrementar salarios. La Ley facultó al Intur para emitir reglamentos y realizar reformas y ajustes monetarios, referentes a tarifas, multas o montos.
LOS ORÍGENES
La propuesta de una Ley Especial de Creación de los Bonos para Inversión Turística (BIT) nace como alternativa para levantar la inversión turística en Nicaragua, la cual en el primer semestre del año cayó en un 84.4 por ciento, después que se derogaron los mecanismos de inversión directa conocidos como Certificado de Crédito Fiscal (CCF) y el Fondo de Capital de Inversión Turística (Fonciturs).
De enero a julio de este año, las inversiones en turismo representaron 9.61 millones de dólares, reflejando una reducción de 52.02 millones de dólares respecto al primer semestre del 2003, cuando se invirtieron 61.63 millones de dólares.
EMISIÓN DE BONOS PARA TURISMO
El proyecto de Ley Especial de Creación de los Bonos para Inversión Turística (BIT) ya fue enviado a la Asamblea Nacional, para que sea aprobado a finales del próximo mes.
En términos generales, los nuevos cambios que esta ley propone, es el perdón del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) durante 10 años a los inversionistas que quieran desarrollar sus proyectos. Esta exoneración en conjunto con la del Impuesto sobre la Renta (IR) que ya reciben los inversionistas del turismo, serviría para pagar los bonos de valor que emitan al mercado para financiar la realización del proyecto específico.
Por ello se estima que recaudaciones fiscales podrían verse reducidas o no se incrementaría cuando venga a instalarse al país un nuevo hotel, un restaurante o cualquier otro tipo de servicio o bien turístico.
Según Sergio Argüello, titular de la Dirección de Asesoría Jurídica del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), esta ley serviría como una forma alternativa para que los inversionistas financien sus proyectos. “Podrán beneficiarse los empresarios nacionales o extranjeros y lo bueno es que el Gobierno no tendrá ninguna responsabilidad por la emisión de los bonos, porque éstos serán tratos y negocios entre privados”.
No obstante, habrá una serie de controles que se tendrán que seguir para aprobar el desarrollo de un proyecto bajo esta modalidad, porque al final de cuentas el Estado regalará el dinero del IVA que pudo haber recibido durante 10 años, para que un empresario privado pueda pagar la deuda que se generó al emitir un título valor.
LAS CIFRAS
Con los nuevos impuestos que se cobrarán, el Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) recaudará 11.7 millones de córdobas, los cuales utilizará para promover la imagen del país. Para el próximo año el presupuesto de esa institución crecerá casi 20 millones, pues pasará de 78 a 97 millones de córdobas.
