- Uno de los principales problemas que enfrentan es la poca experiencia en temas administrativos y pedagógicos
Tania Jiménez PenhaEspecial para LA PRENSA
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Avanza descentralización educativa en El Castillo
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Uno de los principales problemas que enfrentan es la poca experiencia en temas administrativos y pedagógicos |
Tania Jiménez Penha
Especial para LA PRENSA
En el municipio de El Castillo, departamento de Río San Juan, avanza el proceso de descentralización educativa con la participación de los autores sociales locales y el apoyo de la Fundación del Río, sin embargo una de las principales limitantes de la Ley de Participación Educativa es el empirismo magisterial, estimado en un 70 por ciento en la zona de Río San Juan
La Asociación de Padres de familia, el Consejo de Docentes y el Gobierno Estudiantil llevan las riendas de ese proceso que pretende descentralizar las funciones administrativas y los servicios de educación.
Al democratizarse la educación, con la descentralización territorial y administrativa, toda la responsabilidad en la toma de decisiones, gestión de recursos y asesoría técnico-pedagógica, recae en los Consejos Directivos Escolares (CDE).
“La carga administrativa y pedagógica recae toda sobre los directores de los núcleos rurales. Y realmente nosotros nos hemos dedicado más a la parte administrativa dejando de lado lo pedagógico”, reconoce Cristina Peña, directora del Núcleo Educativo Escolar (NERPE) Rafaela Herrera, del municipio El Castillo, Río San Juan y miembro del CDE.
Para Peña, ello representa “demasiado trabajo, y si bien es cierto la ley le confiere participación a los Consejos Directivos Escolares, la realidad es que la mayoría de los miembros no llega a sexto grado. Al respecto, se preguntó: “¿qué apoyo podemos recibir de quienes conocen muy poco sobre aspectos administrativos?”
Celia Martínez Gómez, presidenta del Consejo Directivo Escolar de los NERPE, Sábalos-Dinamarca, explica “en nuestro caso pasa lo contrario, es la directora la que no tiene suficientes conocimientos administrativos. Los directores no son administradores, ni contadores, por eso necesitan de parte del Ministerio de Educación más capacitaciones en el área financiera”, apuntó.
Aunque la Estrategia de Descentralización Educativa y la Ley de Participación Educativa es novedosa en Nicaragua, el gremio de estudiantes y docentes percibe con preocupación las estrategias planteadas desde el Gobierno.
Según la Estrategia de Descentralización de la Educación este proceso conlleva una progresiva transferencia de responsabilidades y recursos del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD) a los territorios.
EL CONTROL COMUNITARIO
“Este proceso genera una mayor capacidad de control de la comunidad sobre el quehacer educativo, y esto crea una especie de contraloría social de los recursos financieros y humanos”, advierte Teresa Mariscal, directora del Proyecto de Educación Ambiental de Fundación del Río.
Pero también, en el proceso de descentralización, la participación comunitaria juega un rol muy importante. “La participación de la sociedad está establecida por ley, pero tenemos la limitante de que los padres de familia tienen niveles académicos muy bajos y no tienen un control efectivo sobre el manejo de los fondos y menos aún sobre la parte pedagógica”, consideró Mariscal.
Para la funcionaria de Fundación del Río existe un gran vacío en cuanto a participación ciudadana. “Hay participación porque se cuenta con la presencia de la comunidad en la toma de decisiones, pero no todos los actores involucrados en este proceso participan en igualdad de condiciones”.
Por el alto nivel de empirismo, los maestros se ven limitados para influir en la toma de decisiones, pues “tienen poca capacidad técnico-pedagógica para realizar transformaciones curriculares”, indicó Mariscal.
“En la Ley, para ser elegible en el CDE basta saber leer y escribir”, señaló Mariscal.
LOS RETOS
Para lograr la calidad de la educación deberá haber un balance efectivo entre la calidad educativa y la realidad de la región riosanjuaneña, disminuir el índice de analfabetismo y deserción escolar, elevar los niveles de escolaridad, tecnificar la educación de acuerdo a las necesidades, mejorar el ingreso y potenciar la especialización de los docentes. Ésos serían los grandes retos del proceso de descentralización educativa, según Teresa Mariscal, directora del Proyecto de Educación Ambiental de Fundación del Río.
