“Choque” por pensiones

Roman, Times, serif»>
“Choque” por pensiones

	Ministro de Hacienda, Eduardo Montiel, ha asegurado que implementar el nuevo sistema de pensiones crearía un gigantesco déficit al INSS
	Superintendente de Pensiones contradice al ministro Montiel y asegura que nuevo sistema ayudará a disminuir el déficit del Seguro

Roberto Pérez Solís

El inicio del nuevo sistema de pensiones ha comenzado a generar polémicas y hasta diferencias entre funcionarios del Gobierno.

Mientras el ministro de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Montiel, asegura que la puesta en marcha del nuevo sistema le provocaría un déficit enorme al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), el superintendente de Pensiones, Ramiro Sacasa Gurdián, aseguró que esto no ocurrirá.

Montiel, luego de reunirse el pasado martes con la representante del Banco Mundial en Managua, Amparo Ballivián, dijo que no tenían una fecha definitiva para la entrada en vigencia del nuevo sistema de ahorro, porque buscan una solución al déficit de más de mil millones de córdobas que tendría el Seguro Social al dejar de percibir las cotizaciones de los miles de asegurados menores de 43 años que pasarían al nuevo sistema.

Sin embargo, Sacasa Gurdián expresó a LA PRENSA que en base a una serie de estudios financieros, iniciados en 1998, se ha demostrado que durante los primeros tres años de funcionamiento del nuevo sistema de pensiones, el Ministerio de Hacienda no erogará “ni un solo centavo” para cubrir el déficit del Seguro Social.

Contrario a lo que expresó el ministro Montiel, el martes, cuando aseguró que iban a analizar las implicaciones que tendrá la puesta en marcha del nuevo sistema, porque el Gobierno tiene que actuar con prudencia.

De a cuerdo al superintendente, las mismas cotizaciones de los asegurados que permanezcan en el Sistema de Reparto –los mayores de 43 años que permanezcan en el INSS– permitirán financiar más de un tercio del déficit, pero además se creará un superávit de las cotizaciones de las víctimas de guerra pagadas por los empleadores de 1.5 por ciento. Agregó que el Seguro Social, según las leyes, tiene reservas que podría utilizar para cubrir el pago de las pensiones.

“El Ministerio de Hacienda no tiene siquiera que hacer utilización de los fondos de las AFP que le correspondería bajo lo que está estipulado en la ley (Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones o Ley 340) que es entre el 30 al 50 por ciento de los fondos que serían utilizados para bonos del Estado con el propósito de poder cubrir ese déficit”, indicó el superintendente.

Según los estudios, hasta el cuarto año habría una pequeña erogación de parte de Hacienda de aproximadamente cinco millones de dólares y para el quinto año esta cifra podría llegar a unos 50 millones de dólares.

Los mismos análisis indican que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) van a manejar más de 350 millones de dólares en los primeros cinco años, es decir que para este período Hacienda sólo tendrá que ocupar 50 millones de dólares de dicho monto.

¿PUGNAS?

Extraoficialmente se conoció que existen diferencias entre el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), el Ministerio de Hacienda y la Superintendencia de Pensiones. Según una fuente, los funcionarios de las dos primeras instituciones se han mostrado poco colaboradores para lograr el funcionamiento del nuevo sistema de ahorro.

Las “trabas” que ellos alegan es que no existen los fondos para que este proyecto funcione y, por lo tanto, no se debe poner en peligro el dinero de los asegurados que quedan en el sistema de reparto.

Sacasa Gurdián no quiso comentar sobre este punto, no obstante, indicó que la necesidad de echar a andar este nuevo sistema, que ya lleva cuatro años de atraso porque estaba previsto que iniciara en el año 2000, es que permitirá ordenar las finanzas públicas, puesto que el Estado es el principal usuario de los fondos del Seguro Social.

“Con la implementación del nuevo sistema, cada una de las aportaciones de los trabajadores va a estar registrada, contabilizada y supervisada a favor de ellos mismos, es un sistema mucho más transparente y equitativo para el beneficio del trabajador nicaragüense”, destacó.

«DEBE ENTRAR EN DETALLES»

Sobre los comentarios vertidos por el ministro Eduardo Montiel, de que van a analizar cuidadosamente el cambio del sistema, porque en otros países ha creado problemas y que aquí crearía un déficit de mil millones de córdobas al INSS, el superintendente de Pensiones, Ramiro Sacasa Gurdián, dijo que a éste le hace falta un poco entrar en detalles de las evaluaciones financieras de cómo se financiará el déficit.

“Con ello podrá clarificar que la Superintendencia de Pensiones (SIP) está focalizada en lograr la implementación de esta iniciativa por considerarla de prioridad en torno a encontrar medidas de crecimiento y desarrollo económico para la nación, así como responder al déficit creciente del Seguro Social que no puede ser postergado indefinidamente”.

SIP DECIDE INICIO

El artículo 125 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, dice que la SIP deberá notificar la fecha de inicio de operaciones del Sistema de Ahorro para Pensiones, cuando se encuentren autorizadas para iniciar operaciones al menos dos instituciones administradoras, de conformidad con el artículo 32 de esta ley.