María Antonia López M. yGustavo Ortega Campos
Tres miembros de la Coordinadora Civil (CC), viajarán a Washington en la segunda semana de mayo a fin de reunirse con miembros del directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) y plantearles sus preocupación sobre el manejo del presupuesto nacional de Nicaragua, del cual aseguran no tiene reportados todos los ingresos que fluyen a la caja estatal para ver si desde allí se puede normalizar la situación recaudatoria nacional.
La CC ha denunciado que 1,154 millones de córdobas “han sido ocultados por el Gobierno” lo cual debería reflejarse en los ingresos del Presupuesto del 2004.
Según ellos el Presupuesto del 2004 aprobado en diciembre el Gobierno plantea una meta de recaudación de 10,196 millones de córdobas, pero en el Memorando Suplementario de Políticas Económicas y Sociales dirigido al director-gerente del FMI, Horst Kolher, con fecha del 22 de diciembre, contempla recaudaciones de los 11,350 millones de córdobas.
Róger Arteaga, director general de Ingresos, explicó en su momento que ese dinero no estaba en manos del Estado, porque de ser así debería financiar el déficit presupuestario estimado en unos cinco mil millones de córdobas, además, podría ser utilizado para cubrir algún gasto calculado sobre la base de una donación o préstamos exterior que en última instancia no llegara al país.
Violeta Delgado, miembro de la coordinadora, dijo al finalizar una reunión con los representantes del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional ayer en Managua, que éstos les expresaron que si se comprueba un sobrecumplimiento de las recaudaciones no expresadas en el documento oficial, deberían trasladarse hacia los planes de reducción de pobreza.
Mientras tanto, la CC ya había pedido a la Contraloría General de la República que tomara cartas en el asunto. Así también dijo Delgado que la Fiscalía General de la República también está solicitando a la CGR el informe de análisis presupuestario, por lo cual se espera el pronunciamiento del órgano controlador del Estado.
Delgado añadió que durante la reforma presupuestaria planteada en la Asamblea Nacional, se pueden hacer los cambios pertinentes, de no ser así podrían recurrir a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a interponer un recurso de amparo por inconstitucionalidad del Presupuesto Nacional.
En varias ocasiones la CC ha expresado públicamente que las cifras que aparecen en el Presupuesto Nacional de la República no son correctas, “y el Gobierno evidencia de esa manera que está esperando ingresos tributarios más elevados de lo que realmente aparece en el documento”, agregó Adolfo Acevedo, también miembro de la coordinadora.
¿MALOS CÁLCULOS?
Agregó que la cifra contemplada en el presupuesto “implica un aumento de la recaudación durante todo el año con respecto al 2003 en 345 millones de córdobas, cuando la DGI sólo en el primer trimestre ya recaudó 360 millones de córdobas, por lo tanto no es un cálculo correcto”.
Según Acevedo, todos los ingresos esperados deben aparecer reflejados en el presupuesto, de no ser así es una disposición inconstitucional.
Ese planteamiento fue hecho a los representantes del FMI y el BM, quienes les expresaron, según declaró Acevedo, que veían muy positivo el papel de la sociedad civil por exigir una rendición de cuentas.
“Pero nos dijeron que era un asunto entre nosotros, ciudadanos y Gobierno de Nicaragua, porque ellos no le dicen a Hacienda qué tipo de ingresos deben colocar”, agregó Acevedo.
Agregaron que el nuevo ministro de Hacienda, Eduardo Montiel, ya les ha dicho que se reúnan para analizar el tema, aunque ellos consideran que lo citarán en un evento público para que se ventile ampliamente.
NADA QUE ESCONDER
El ministro de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Montiel, aseguró que la entidad no está escondiendo nada y dijo estar dispuesto a que se analicen con detalle las cifras de la entidad. Calificó la apreciación de la Coordinadora Civil (CC) como “confundida” y los invitó a analizar juntos el tema.
“Son pronósticos hechos en distintos tiempos… el presupuesto se finaliza en octubre, las cifras con el FMI se van revisando trimestralmente, uno puede pronosticar ahorita cuáles van a ser los ingresos, pero estamos seguros que en diciembre eso va a cambiar, pueden pasar cantidad de cosas que varían las cifras”.
Dijo que la CC compara los ingresos tributarios con los ingresos totales, “el ingreso tributario no incluye la renta con destino específico que este año está pronosticada en 330 millones de córdobas, si queremos comparar bien, hay que hacerlo entre ingresos totales con ingresos totales”.
Reiteró que “uno no puede ocultar algo que no se ha recibido, estamos hablando de pronósticos”.
Montiel informó que la Contraloría General de la República (CGR) está en el ministerio revisando los datos y enfatizó que el Gobierno “está tratando de ser lo más transparente posible”.
