Guillermo Cárdenas Montalvá[email protected]
Nicaragua después de ser considerado uno de los países más pobres y endeudados del mundo, condición que le mereció alcanzar la segunda fase y última del proceso de condonación de aproximadamente el 87 por ciento de la deuda externa, a través de la iniciativa para países pobres altamente endeudados (HIPC en inglés), oportunidad que le permite al Gobierno realizar un replanteamiento en cuanto a la política que venía utilizando y efectuar una reingeniería estratégica enfocada en el aumento de la producción, las oportunidades de los TLC y la creación de las condiciones para la inversión extranjera.
Después de esta oxigenación, el Gobierno nicaragüense tiene uno de los retos más transcendentales de la historia, incrementar el crecimiento económico; fomentando la inversión pública y privada del país, como también la inversión internacional e iniciar y mantener el saneamiento de las cuentas nacionales, acción fundamental para mantener la prudencia de contraer nuevas deudas, trabajando de forma enfocada en sanear las cuentas de la deuda interna del país, laboriosidad imperiosa para alcanzar la austeridad de la nación y la credibilidad de los países y organismos internacionales de apoyo.
El Gobierno debe tener cuidado con las políticas que puedan afectar la balanza de pagos y no tanto en el procedimiento metodológico y aplicativo de los mecanismos de la balanza, donde el Gobierno ha demostrado tener fortaleza en cuanto al material humano encargado de tan difícil tarea, como es mostrar los procedimientos de las transacciones económicas de la forma que ocurren.
La balanza de pagos es un resumen de todas las transacciones económicas con el resto del mundo, durante un determinado período. El propósito principal de la balanza de pagos es informar a las autoridades gubernamentales sobre la posición internacional del país y ayudarles a formular sus políticas monetarias, fiscal y comercial. Sus principales componentes son: la cuenta corriente, la cuenta de capital y la cuenta de reservas oficiales (internacionales), donde cada transacción se incorpora a la balanza de pagos como un crédito o como un débito.
En cuanto a la cuenta corriente donde se incluye el comercio de bienes y servicios, se debe prestar particular atención para regular el consumo de bienes extranjeros, aplicando políticas de importación por cuotas de modo proteccionista, con el fin de controlar el consumo de bienes extranjeros sin violentar los tratados de libre comercio, esta regulación permitirá dar el margen necesario para que las empresas nacionales puedan entrar en competencia de acuerdo a sus márgenes de producción y rentabilidad, aportando mayores niveles de producción que serán reflejados en el Producto Interno Bruto (PIB). Con respecto a los ingresos sobre las inversiones extranjeras ésta se refiere particularmente a las tasas de intereses, donde el Gobierno debe estimar tasas estratégicas tratando de crear un panorama atractivo que será reflejado en el momento de las anotaciones sobre las sumas pagadas de activos de extranjeros en nuestro país, añadiendo las utilidades recibidas sobre los activos de empresas nicaragüenses en el extranjero.
La cuenta de capital debe mostrar los cambios en los activos del país en el exterior y de los activos de empresas extranjeras en nuestro país, de tal forma que en esta cuenta se deben incluir las inversiones directas como las construcciones de fábricas extranjeras, la compra o venta de títulos valores tales como: acciones, bonos u otras obligaciones. El éxito de esta cuenta será promover y mantener en aumento los activos de extranjeros en nuestro país y arrancar con una política de acunamiento de activos del país en el exterior, que permita en el mediano plazo orientar esas inversiones hacia dentro.
La cuenta de reservas internacionales tiene como propósito medir los cambios en los activos de la cuenta y el cambio en los activos oficiales de extranjeros. Estos activos incluyen las tenencias de oro o equivalente monetario de las autoridades del país, de los derechos oficiales de giros (DEG), la posición de reservas ante el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la tenencia de monedas extranjeras en el país. En este aspecto el Gobierno debe hacer mucho énfasis sobre la verdadera naturaleza de las reservas internacionales y dejar de lado las acciones de abuso como las que se realizaron en años anteriores para subsanar el quiebre de los bancos nacionales. En relación a esto, merece mucha importancia hacer hincapié en la creación y manejo de los Certificados Negociables de Inversión (CENI) los cuales son creados con el propósito de contraer la masa monetaria y no para reponer las reservas mal utilizadas.
Lo importante en todo momento es no perder la racionalidad de mantener lo más sano posible la Balanza de Pagos, puesto que es una herramienta de doble vía, ayuda a orientar las políticas económicas de la nación y a dar credibilidad de nuestro interés de realizar mejor las cosas ante los organismos multilaterales de apoyo económico.
El reto está frente al Gobierno, pero también ante el resto de los poderes del Estado, las empresas nacionales y extranjeras, los organismos de apoyo internacional, la sociedad civil, las Pyme y cada uno de los hermanos nicaragüenses que sientan la responsabilidad de avanzar y sacar adelante a su familia, porque de esa manera avanza nuestra Nicaragua. Que Dios nos ampare.
El autor es economista y especialista en mercadeo.
