- El coautor de la Ley 278, Ley sobre Propiedad Reformada Urbana y Agraria, Julio Centeno Gómez, cuenta cómo esta ley nació al amparo de una negociación política entre el ex presidente Arnoldo Alemán y el líder del Frente Sandinista, Daniel Ortega
José Adán Silva [email protected]
“Mire doctor, no creo que ese artículo le vaya a gustar al Comandante, mejor déjeme llamarle para ver qué podemos hacer”. Y el negociador del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), Joaquín Cuadra Chamorro, llamó por una línea directa a la Secretaría del partido sandinista para plantearle detalladamente la situación a Daniel Ortega Saavedra.
Por el otro lado, Julio Centeno Gómez, entonces Procurador General de Justicia, llamó al presidente Arnoldo Alemán para advertirle que los sandinistas estaban preocupados por un artículo de la ley de la propiedad que, entre ambos bandos, elaboraban para buscarle un arreglo a la situación.
Por todo el país se levantaban tranques, había paros de transporte que inmovilizaban al país, y los universitarios tiraban morteros en las calles en protesta por el presupuesto para las universidades.
Meses después de esas llamadas, las cuales se repitieron durante los siete meses que duró la elaboración de las leyes, el procurador de Justicia apareció a la par de Ortega, dando a conocer la nueva Ley de la Propiedad, conocida como Ley 278.
La presentación pública se hizo en el patio de la casa de Ortega, una mansión de más de un millón de dólares que él mismo confiscó y ocupa desde 1979, al padrino de Alemán, Jaime Morales Carazo. Ante el diluvio de críticas sobre la nueva ley, Alemán la defendió diciendo que era el precio de la paz, y cerró toda discusión con una frase: “Ninguna ley es perfecta, perfectos quizás sólo los Diez Mandamientos”.
GUERRA DE POSICIONES POLÍTICAS
Ahora en el puesto de Fiscal General de la República, Julio Centeno Gómez, recuerda los esfuerzos que entre ambos partidos hicieron por crear una Ley de la Propiedad que terminara de una vez por todas con el problema de la propiedad.
Para comenzar, a una iniciativa del presidente Alemán para darle solución al problema de la propiedad, se formó una comisión del gobierno integrada por Oscar Herdocia Lacayo, Evenor Valdivia, Julio Centeno Gómez y Enrique Bolaños Gayer, mientras que por el Frente Sandinista estaban Bayardo Arce, Álvaro Ramírez, Joaquín Cuadra Chamorro y otros. Con Bolaños estaban Roberto Cruz Urbina, Guillermo Argüello Poessy y Oscar Tenorio.
“Las posturas iniciales fueron super intransigentes, porque la comisión liberal del señor Enrique Bolaños la hacía intransigente. Al inicio nuestra parte quería romperlo todo con un solo decreto, y el Frente no cedía y quería que se legalizara todo: borrón y cuenta nueva”.
“Entonces hablé con Joaquín Cuadra Chamorro, y le dije que no estábamos haciendo nada, le propuse que hablara con su superior, el comandante Daniel Ortega, y yo le propuse hablar con el presidente Alemán, para que nos dieran la oportunidad de trabajar los dos, hagamos una encerrona y saquemos esto”.
“MÉTALE”, DIJO ALEMÁN
“Así pasamos artículos tan sensibles que se llevaban semanas discutiendo, sobre todo en el área social, con los cinturones de miseria donde hicieron los asentamientos en fincas tomadas, ahí se puso difícil la situación, porque había una idea del Frente, de que todo esto se arreglara con una decisión del Estado, legalizando eso, y entonces la respuesta del gobierno fue decir no, porque eso era ajeno, y se decidió sacrificar mucho dinero público para comprar a sus legítimos propietarios y dárselos ya legalizados a los ocupantes”, explica Centeno.
“Yo me puse a trabajar y logré hacer un borrador, y me dije: el Frente no va a aceptar nunca este borrador, pero se lo presenté a don Joaquín, y ante el asombro mío y del presidente Alemán, una semana después me dijo Joaquín Cuadra que el Frente acepta. Métale, me dijo Alemán”.
BOLAÑOS AGARRÓ TAJADA
“Pero faltaba lo principal, que era el pago de las indemnizaciones, entonces en ese contexto, Nicaragua no podía obtener apoyo internacional, tenía que salir de su propio pecunio, y entonces ahí es donde se habla de la gran cantidad de dinero que salió para honrar la ley, pero que algunas personas del gobierno actual se han quejado y hecho el escándalo de que al Estado lo dejamos quebrado, y no se dan cuenta o no se quieren dar cuenta incluso que el presidente Bolaños participó de esa quiebra que señalan, al recibir en efectivo una indemnización de dos millones de córdobas que debió ser en bonos. El mismo vicepresidente de aquel entonces, ahora presidente, permitió por influencias que se violara la ley para beneficio de él mismo”.
