- Se adelanta a EE.UU. en controversial tema
Gustavo Ortega Campos [email protected]
La Unión Europea (UE) conformada por 15 países, decidió hace un par de semanas hacer un giro en su política de subsidios a la agricultura, transformándola en ayudas únicas para las exportaciones con parámetros específicos de calidad y protección del Medio Ambiente a partir del próximo año.
Tom Dodd, jefe de la Sección de Asuntos Políticos y Comerciales de la delegación de la Comisión Europea en Nicaragua, dijo que “ésta es quizás la reforma más radical que hemos hecho en nuestra política común, es un giro absoluto de nuestra política agraria”.
Explicó que básicamente están pasando del sistema de subvenciones que se otorgaban en función de los niveles de producción en cada granja a uno basado en el sistema de ayudas únicas por explotación.
“Ahora el apoyo se brindará independientemente de los niveles de producción, con esto se rompe el vínculo que decía: cuanto más produces, cuanto más te pago”.
Dodd aclaró que éste no es un incentivo a las exportaciones, “la Unión Europea quiere apoyar a su sector rural y a sus comunidades rurales, esto no va sin condiciones, la condicionalidad no va a depender por los niveles de producción sino se darán en base al respeto del medio ambiente, la sanidad animal y vegetal, y respecto a la calidad del producto”.
Este cambio de giro fue justificado por Dodd porque asegura que tiene una lógica doméstica y otra internacional.
“La lógica doméstica está entre los intereses de los europeos que tendrán productos con precios más vinculados al precio del mercado, ganarán los contribuyentes porque tenemos un sistema más eficaz y transparente y ganarán los productores, ellos tendrán la libertad de producir lo que quiere el mercado y no en función de los subsidios que recibían por producir tal o cual producto”.
Al ser cuestionado por percibirse este sistema como un simple cambio de nombre en comparación a los subsidios otorgados aún en la actualidad, Dodd se defendió asegurando que la UE cuenta con una seria política de desarrollo rural, “y esa política en cierta medida necesita apoyo financiero lo que obliga a enfocarnos en el desarrollo de comunidades que protejan el medio ambiente y que no estemos apoyando sólo por los niveles de producción”.
“Esto es muchísimo más que un cambio de nombre, es la reforma más radical que hemos hecho en los 40 años de historia de nuestra política agrícola común”, indicó.
Estimó que los efectos de este cambio empezarán a percibirse el próximo año. “Hacemos estas reformas por razones domésticas muy necesarias y justificadas, esta reforma nos dará la oportunidad de tomar una posición en las negociaciones en el marco de la OMC (Organización Mundial del Comercio)”.
Dodd estimó que esta reforma deberá traducirse en una nueva oferta para sus socios comerciales, “estamos convencidos que esto nos da la oportunidad de hacer una oferta en la OMC, la pregunta es que si otros estarán a la altura o no del desafío que Europa estará planteando”.
Minimizó la posibilidad de protestas por parte de los productores europeos, pues aseguró que ha venido negociándose desde hace varios años.
EL ACUERDO COMERCIAL CON EL ISTMO
Tom Dodd, jefe de la Sección de Asuntos Políticos y Comerciales de la delegación de la Comisión Europea en Nicaragua, indicó que para el establecimiento de un acuerdo de asociatividad con Centroamérica existen acciones previas a cumplir.
Recordó que en mayo del 2002 se tuvo un avance significativo en la Cumbre de Presidentes de Madrid, España, cuando se reconoció al nivel político más alto entre ambas partes la posibilidad de un tratado de libre comercio.
Entre los requisitos planteados por la Unión Europea (UE), es que Centroamérica fortalezca su proceso de integración y que concluyan las negociaciones multilaterales en el marco de la Organización Mundial del Trabajo (OMC).
“Mientras no estemos negociando un tratado de asociación vamos a seguir negociando lo que llamamos un nuevo tratado político y de cooperación, esto se está negociando actualmente y esperamos terminarlo a finales del 2003”, indicó.
Dodd dijo que el descenso de las relaciones comerciales en el último par de años, “pero debe analizarse de manera relativa, si tomamos en cuenta el año 2000 hacia acá, hay una caída fuerte, pero el 2000 fue un año excepcional”.
Sin embargo consideró que si se toma una perspectiva más larga, las exportaciones de Nicaragua hacia la UE han venido en aumento. “Pero esto (la caída) obedece a la baja de los precios del café que es uno de los rubros más importantes de exportación… el otro aspecto es que la economía ha sido menos dinámica en los últimos dos años y eso tiene efectos directos”.
El diplomático recomendó la diversificación de los productos de exportación, acción que aseguró estarán apoyando mediante fondos designados al sector agrícola.
US$92,300 MILLONES
Según cifras oficiales, la estimación de ayuda total al sector agrícola en Europa fue de 92,300 millones de dólares en el año 2000, a un promedio de 338 millones por productor. Durante el mismo período Estados Unidos otorgó 103,500 millones de dólares para un promedio de 276 dólares por productor.
