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El destacado jurista nicaragüense, Mauricio Herdocia Sacasa, experto en Derecho Internacional, fue electo el mes pasado de manera unánime y en primera vuelta, como miembro del Comité Jurídico Interamericano de la Organización de Estados Americanos (CJI-OEA). Herdocia, asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores, es el segundo nicaragüense, y el primer ex miembro de la prestigiada Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas (ONU), en llegar a la CJI-OEA.
Al entrar a su despacho, un señorial mapa de Nicaragua resalta sobre los numerosos libros que lo acompañan en su modesta oficina, ubicada en el segundo piso de la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Un legajo de papeles aparentemente desordenados y una computadora sobre su escritorio, más uno que otro libro de Derecho Internacional recién consultado, certifica el empeño y seriedad del Dr. Mauricio Herdocia Sacasa.
Herdocia, uno de los autores —por no decir el principal— de la elaboración del Tratado Marco de Seguridad Democrática, compitió recientemente con los juristas Eduardo Vio Grossi, de Chile y Carlos Manuel Vásquez, de Estados Unidos, para ocupar un cargo en la CIJ-OEA.
A pesar que la elección ocurrió en Chile, y de antemano Nicaragua no contaba con los votos de Honduras y Colombia, Herdocia logró el apoyo de 25 de los 33 Estados miembros de la OEA.
¿Por qué su elección no contó con los votos de Honduras y Colombia?
Honduras y Colombia no me apoyaron por mi participación en el tema de los juicios (de La Haya), sobre la defensa de la soberanía e integridad territorial del país. A Honduras y Colombia se les pidió el voto, pero nunca lo quisieron dar. Cuando se le pidió el voto a Honduras, dijo que ya lo tenía comprometido, y yo dije que con gusto sufro el costo de la defensa de la soberanía e integridad territorial del país.
¿Si ni siquiera llevaba consenso en Centroamérica, cómo pudo barrer en primera vuelta?
Hay varios argumentos: primero, tuve el privilegio de participar en momentos claves para América Latina y para Centroamérica en el proceso de pacificación, y en segundo lugar el hecho de venir de la Comisión de Derecho Internacional (de la ONU), la célebre Comisión de los 34, le daba a mi candidatura un perfil totalmente diferente. También hubo un papel fundamental en el acercamiento de Nicaragua con los 14 países del Caribe, y además, el propio canciller de Belice se movió y jugó un papel muy importante dentro de la Comisión de la candidatura de Nicaragua —Herdocia colaboró mucho para el ingreso de Belice al SICA—.
Por otro lado, no se puede de dejar de tener presente que el presidente Enrique Bolaños tiene un alto perfil dentro del Sistema Interamericano en temas claves, dentro de la agenda regional, como la lucha contra la corrupción y el aspecto relacionado con gobernabilidad democrática y seguridad.
¿Tuvo su efecto la imagen del presidente Bolaños, a nivel internacional?
En este caso sí. La imagen del presidente Bolaños, quien había estado recientemente en el Consejo Permanente (de la OEA) y había tenido una acogida importante por parte del secretario general (César Gaviria), con frases muy elogiosas sobre su liderazgo en estos temas de gobernabilidad democrática y lucha contra la corrupción, sí creo que tuvo un efecto sumamente importante.
¿Qué significa para los nicaragüenses tener un miembro en el CJI-OEA?
América Latina ha dado grandes obras, contribuciones y esfuerzos al Derecho Internacional, sin embargo, éstos no se han visto reflejados. Y la participación de Nicaragua en el Comité Jurídico Interamericano, pues representa una ocasión para hacer visible esa contribución, pero también me da la oportunidad de que cada uno de los países de América trabaje en esa visión de hacer visible la contribución latinoamericana.
Por ejemplo, este sábado se creó el Centro de Derecho Internacional, adscrito a la Universidad Centroamericana, que va a ser una forma de cómo llevar adelante la visión propia de Nicaragua en los trabajos del Comité Jurídico Interamericano. El Centro de Derecho Internacional va a abrir una cátedra expresa sobre la obra y contribución del Comité Jurídico Interamericano al Derecho Internacional. En ese sentido, Nicaragua misma va a dar la primera contribución en el continente, como país al Centenario de este órgano nacido en 1906.
¿Y cuál será su aporte, su contribución particular?
Proyectar el aporte de Nicaragua, Centroamérica, América Latina y el Caribe, a la conformación de un nuevo orden internacional en donde prevalezca el derecho por encima de la fuerza, el orden por encima del caos, y las relaciones internacionales se estructuren en una agenda de cooperación y amistad y de respeto al Derecho Internacional.
