- Sistema mixto contempla tanto el voto directo como el proporcional
Consuelo Sandoval [email protected]
Nicaragua podría promover en futuros procesos electorales el sistema mixto electoral aplicado en Alemania, a fin de escoger directa y proporcionalmente a los diputados de la Asamblea Nacional, de listas de candidatos postulados por la sociedad civil o nominados por los partidos políticos.
El Encargado de Negocios de la Embajada de Alemania acreditada en Nicaragua, Peter Sauer, realizó ayer una amplia exposición sobre el modelo electoral alemán, que contempla la conjugación de los sistemas de elección directa y la proporcional para elegir usualmente a 598 legisladores que representarán a una población de 80 millones de habitantes.
El sistema directo, explicó Sauer, establece elecciones cada cuatro años con la presentación de candidatos por cada uno de los 299 distritos electorales para seleccionar los diputados ante el Bundestag o Parlamento. Indicó que cada distrito electoral está compuesto por 250 mil habitantes.
Sauer informó que en el sistema directo, los candidatos surgen de un partido político que decide que representará a un distrito determinado, y la otra forma es que un candidato independiente se autopostula por un distrito electoral, previo a la presentación de un número de firmas de ciudadanos que respalden su candidatura.
“El votante puede hacer una cruz (marcar en la boleta), y el candidato con más votos en un distrito electoral gana directamente el escaño en el Parlamento, entonces, los votantes saben a quién eligen, de esa manera”, afirmó.
Dijo que el segundo cincuenta por ciento, o sea otros 299 diputados, se eligen independientemente de la primera y esos representantes son electos mediante el sistema proporcional, en listas cerradas de candidatos nominados por los partidos políticos representados en los 16 Estados federados.
“Del total de número de escaños obtenidos por el voto proporcional se resta el resultado de la votación directa. El cálculo proporcional determina el número de asientos por cada partido. El número de asientos es un factor determinante que existe en el Bundestag; luego el número de votos de cada partido se multiplica por el número de escaños existentes en el Parlamento y se divide por el total de los votos recibidos a nivel de cada Estado federado”, expresó.
Por ejemplo, precisó, supongamos que existen 21 escaños y los votos deberán distribuirse entre los partidos del A al D que obtuvieron 10 mil, 8 mil, 4 mil y 3 mil votos, respectivamente, totalizando 25 mil votos. Agregó que el partido que obtuvo 10 mil votos se multiplica por el número de escaños disponibles y se divide entre el número total de votos y obtendría 8.40 escaños.
El diplomático no quiso dar fórmulas específicas para Nicaragua, no obstante, estimó que “lo más importante es que ustedes encuentren un sistema electoral que sea considerado justo y transparente. Ésta es la única manera que puede lograr que el pueblo diga que las elecciones han sido justas y ésta es la base de la legitimidad para todas las instituciones democráticas”.
EL SISTEMA
El sistema electoral de Alemania señala que cada partido político deberá obtener resultados electorales superiores al 5 por ciento de los votos válidos para que puedan lograr representatividad parlamentaria.
El presidente de Alemania constituye una figura completamente protocolaria, similar a la reina de Inglaterra, y es electo por un consejo especial conformado por representantes del Parlamento, Estados federales e instituciones gubernamentales, indicó.
El cargo de jefe del Poder Ejecutivo es ejercido por el canciller y es electo por los miembros del Parlamento después de las elecciones federales, detalló.
Unos 630 mil ciudadanos trabajan sin recibir remuneración en los 80 mil locales o mesas electorales que funcionan en los 299 distritos, ubicados en edificios públicos.
¿CÓMO FIUNCIONA?
Todo elector tiene dos votos. Con el primero vota de forma directa a un candidato de su circunscripción electoral y se le aplica el sistema mayoritario relativo, es decir que el candidato que obtiene el mayor número de votos resulta elegido. Con el segundo voto el elector vota a los diputados que obtienen un escaño en el Parlamento a través de las llamadas listas regionales presentadas por los partidos. Los votos obtenidos en las distintas circunscripciones electorales más los votos de listas regionales se computan de tal manera que el reparto de los escaños en el Bundestag responde prácticamente a la proporción de los votos obtenidos por los distintos partidos. Si un partido ha alcanzado en las circunscripciones electorales más votos directos de los que le corresponderían por la proporción de los votos obtenidos, conserva esos escaños restantes sin que se proceda a un ajuste de la representación de los demás partidos.
NO ES CARGO POLÍTICO
La Comisión Electoral Federal no tiene rango constitucional como en Nicaragua y su autoridad máxima es ejercida por el funcionario superior de la oficina de Estadísticas de Alemania, quien es un completo desconocido por los ciudadanos y los medios de comunicación, hasta que se presentan los resultados electorales.
