“Silencio” con el FMI

El directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI)analizarán hoy en Washington el Memorándum de Políticas Económicas y Financieras 2002-2005, documento que es criticado por no estar ajustado a la realidad del país y por desconocerse aun su contenido, pero a este encuentro no asistirá nadie del gobierno nicaragüense.

Fuentes ligadas al FMI, que solicitaron el anonimáto, indicaron que la revisión del Memorándum está en la agenda del directorio pero que no se prevé la presencia de ningun funcionario del gobierno nica.

LA PRENSA comprobó al cierre de esta edición, que el gobernador propietario y el suplente ante el FMI, Eduardo Montealgre y Mario Alonso, presidente del Banco Central, estaban todavía en Nicaragua.

Se prevé que los resultados del encuentro serán oficializados por el gobierno a más tardar mañana, mientras tanto, la critica más recurrente es la falta de información que sociedad civil y la poblaciónen general, tienen respecto al contenido de las negociaciones.

Néstor Avendaño, economista y consultor privado, opina que la carta no tiene un respaldo nacional y considera que no ha sido discutida entre los principales actores de la nación.

Posición que es también compartida por el sociólogo, Cirilo Otero.

Otero indicó que en la exposición de motivos del Memorándum se denota que no existe un sentido de país. “Pues en el mismo se hacen señalamientos y se trata de culpar a gobiernos anteriores de la actual crisis, cuando debería expresarse una posición de país, pues el FMI negocia con países y no con gobiernos” agregó.

Para Otero la propuesta del Gobierno en el Memorándum de pagar la deuda interna y fortalecer el sistema financiero nacional, no es una decisión adecuada según él solo beneficia a cinco bancos y el recurso que podría ser utilizado en desarrollo humano se desperdicia, señaló.

A juicio de Avendaño los acuerdos a los que se llegaron en este Memorándum, dan la impresión de que los técnicos del FMI han trabajado en un país que se encuentra en condiciones “enteramente normal”, pues no se tomó en cuenta la situación política de la nación, cuando eso está según Avendaño “estrechamente” relacionado con el cumplimiento de los acuerdos.

El programa según Avendaño es muy débil, pues se basa en supuestos idealistas y está “muy cargado en condicionalidades” de reformas estructurales, que en ningún momento toman en cuenta a la nación.

El economista Silvio Conrado, es de la idea que “con Memorándum o sin él tenemos que tener un programa de este tipo pues el deterioro de la finanzas públicas es muy grande y no podemos seguir con déficit”.

Déficit fiscal que asciende a más de 4,000 millones de córdobas y que solamente puede llenarse a base de la cooperación externa, es por eso que es tan importante para el Gobierno obtener recursos para poder levantar la economía y pueda en el futuro obtener el crecimiento económico esperado, explicó Conrado.

Uno de los costos más altos que tendrán que pagar el país es la estreches del presupuesto nacional con la que se tendrá que trabajar, pues la deuda externa y la interna no están dejando recursos, señala Conrado.

Este economista coincide con el resto en deben de tomarse en cuenta en el país tanto los factores económicos así como políticos a la hora de tomar una decisión.

Los acuerdos preliminares

-Según la copia del Memorándum de Políticas Económicas y Financieras 2002-2005, que LA PRENSA conoció a finales de octubre, una de las principales acciones que el gobierno acordó con el Fondo Monetario Internacional (FMI), es tener listo para el mes de marzo el borrador de la segunda etapa de las reformas tributarias.

-La idea es ponerlas en marcha, una vez que la apruebe la Asamblea Nacional, para el mes de junio. En esta ocasión el paquete fiscal pretende producir ingresos por el orden de los 20 millones de dólares.

-La propuesta de la reforma tributaria establecida en el documento, plantea que los ingresos esperados deben equivaler al uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), estimado en unos 2,000 millones de dólares.

-El documento refiere que la reforma tributaria contendrá significativas mejoras en la eficiencia fiscal, en particular con la eliminación de la lista de la tasa cero del Impuesto General al Valor (IGV) y limita las exoneraciones sólo para “10 productos de subsistencia, incluyendo los productos derivados del petróleo”.

-Respecto a los gastos la propuesta señala que el proyecto de Ley de Presupuesto 2003, contará con reducciones del gasto primario por el orden del 35 por ciento, “en este sentido es particularmente importante adquirir el compromiso de frenar el gasto corriente nominal a los mismos niveles del 2002, especialmente mediante la limitación de sueldos…”.

-Agrega que la administración de los impuestos (DGI), será fortalecida con la asistencia de organizaciones multilaterales para lograr incrementos en los ingresos por el orden del seis por ciento del PIB para el 2005.

-En la parte monetaria indica que se mantendrá el deslizamiento de la moneda del seis por ciento anual y recomienda al gobierno buscar un mecanismo más flexible que ayude a reducir las externalidades externas, “mientras tanto el gobierno deberá tomar los pasos para contrarrestar las vulnerabilidades asociadas a la alta dolarización, incluyendo un fortalecimiento significativo a las normas prudenciales y la supervisión financiera”.

-Añade además que a partir de junio del 2003 la Superintendencia de Bancos deberá implementar inspecciones regulares “in situ” para todos los bancos.

-Otros puntos incluidos a ejecutarse el próximo año son la venta del 49 por ciento restante de la empresa de telefonía (Enitel), un programa de fortalecimiento del sistema judicial (basado en las recomendaciones hechas por la Comisión de Reformas al Poder Judicial), la modernización de la Contraloría y empezar la implementación del nuevo sistema de pensiones.