- Algunos donantes hablan de ser más específicos y acabar con “proyectismo”
Gabriel Sánchez Campbell [email protected]
Las políticas de desembolso de los países donantes está dando un nuevo giro: Más directo y especializado, lo que permite una mayor concentración de los recursos en áreas de interés para el desarrollo de Nicaragua, así lo señalan los mismos cooperantes, pues pretenden que se elimine a largo plazo el “proyectismo”.
Sin embargo algunos poseen cierto grado de cautela con esta nueva modalidad de cooperación y dicen que mantendrán su tradicional línea de apoyo: los proyectos, lo cierto es que para el futuro se prevé un cambio.
La nueva política de cooperación se produce, según los entrevistados, porque la lucha anticorrupción del presidente Enrique Bolaños ha servido para generar más confianza. Y esto a su vez se traduce en mayor estabilidad.
Según Salvador Stadthagen, vicecanciller de la República, la idea del gobierno de turno es generar más confianza en la comunidad internacional para que se logre apoyar directamente a los ministerios, con ellos considera se crearán instituciones capaces permanentes.
“Esa es nuestra meta y que la cooperación apoye más instituciones más sólidas y no en proyectos dispersos con unidades administrativas paralelas que al fin y al cabo dejan poca memoria histórica institucional”, comentó el vicecanciller.
El funcionario consideró que esta línea de desembolsos se debió principalmente a la alta confianza para hacerlo a través del presupuesto, por ello se orientó la cooperación con organismos no gubernamentales y proyectos específicos para tener más control.
Giorgio Mamberto, representante de la Unión Europea en Nicaragua, dice que esa organización está dispuesta a arriesgarse, al grado de hacer cosas que antes ni las consideraban.
“El apoyo de la Unión Europea pasa del sistema proyecto al sistema de apoyo sectorial que sólo lo hace el que tiene confianza”, ha dicho mientras valora que la administración pública parece ser más transparente.
Por su parte Mauricio Gómez, viceministro y Secretario de Asuntos Económicos y de Cooperación de la Cancillería, dijo que para mejorar la cooperación se debe priorizar y dialogar con los países para que concentren su cooperación en áreas geográficas y así no esté dispersa. Además lograr concentrar los cooperantes en sectores y zonas específicas para canalizar más eficientemente los recursos.
INTERÉS DE LOS COOPERANTES
Pese a que algunas instituciones del Estado, tal es el caso de la Cancillería, están buscando líneas específicas de apoyo y una concentración de la ayuda, la comunidad donante está convencida que deberán fortalecerse las instituciones gubernamentales y consolidarse como organismos independientes para continuar con la cooperación.
Según Kunio Shimisu, embajador de Japón en Nicaragua, el apoyo a las instituciones del Estado ha sido una prioridad de su gobierno. Dice que ellos se han preocupado para que éstas puedan valerse por sí mismas y logren independencia, para que puedan funcionar a como establecen las leyes.
El embajador consideró que además del apoyo que ese país ha dado a los proyectos específicos que han desarrollado en el sector Salud y Educación, ellos han apostado mucho para la Gobernabilidad porque será a través de ésta que se podrán lograr el desarrollo y fortalecimiento como base del desarrollo. Japón es el país que más donaciones ha canalizado a Nicaragua.
Miguel Ángel Encinas, Coordinador General de la Cooperación Española, dijo que su país ha decidido apoyar a entidades que resguarden la institucionalidad del país. Ellos pretenden mejorar la seguridad y el funcionamiento de cada institución del Estado, aunque particularmente trabajan con la Contraloría General de la República, la Policía Nacional y la Corte Suprema de Justicia.
“Queremos asegurarnos que Nicaragua tenga instituciones fuertes, modernas y eficaces, lo cual es una base para seguir subiendo el proceso de desarrollo, porque si no hay instituciones políticamente claras, difícilmente se desarrollará este país. Además de eso nuestra prioridad es la salud y la educación”, expresó Encinas.
PRINCIPALES LÍNEAS DE COOPERACIÓN
Aunque la comunidad internacional está preocupada con el desarrollo humano y el fortalecimiento a la lucha contra la pobreza, la principal área de apoyo es la gobernabilidad y la institucionalidad en las entidades gubernamentales.
Giorgio Mamberto, representante de la Unión Europea, manifestó que ellos mantendrán un apoyo específico a proyectos de salud, educación y desarrollo rural, aunque incursionarán el apoyo a sectores específicos.
Por su parte Kunio Shimisu, embajador de Japón en Nicaragua, dijo que de momento su principal preocupación es el fortalecimiento de las instituciones públicas, el sector de la infraestructura y el apoyo a la producción nacional, como prioridades de su país.
Miguel Ángel Encinas, coordinador de la Cooperación Española, refirió que el apoyo al sector rural, educación y salud, son las prioridades de ese organismo internacional.
