- En esta segunda entrega, LA PRENSA muestra la situación
del cluster pesca y siembra de
peces y crustáceos, otro de los siete conglomerados en los que el gobierno está apostando para incrementar la oferta exportable del país.
La situación para este sector no es nada alentadora, los productores están a la expectativa y el gobierno asegura quelos sacará a flote, pero aún no lanzan el salvavidas
Martha Danelia Corea [email protected]
El sector de la pesca y acuicultura naufraga. Los altos costos de producción, la falta de financiamiento y el mínimo apoyo por parte del gobierno hacen que este sector se esté hundiendo en las más profundas aguas de la economía nacional.
No obstante, uno de los salvavidas que pretende lanzar el gobierno para que ese sector salga a flote es la creación de agrupaciones de negocios o clusters.
El gobierno anunció en abril, la conformación de los siete clusters para avivar la oferta exportable del país pero hasta el momento no se ha concretado la conformación de los mencionados conglomerados de negocios.
Fuentes involucradas con el sector de la pesca y acuicultura coinciden en que antes de diseñar cualquier tipo de política relacionada con la industria pesquera y acuícola a través de estos conglomerados, el gobierno se debe sentar con los actores, buscarle solución a los problemas que enfrentan para que ellos puedan producir, desarrollar proyectos y así atraer inversiones en esta área.
“Consideramos que es fundamental que nos sentemos con el gobierno para que éste conozca la problemática del sector porque sino va a estar metiendo plata y definitivamente va a estar desperdiciando el dinero”, apunta Carlos Laguna, director ejecutivo de la Federación Nicaragüense de Pescadores Artesanales (Fenipesca).
Larry Drazba presidente de la Asociación Nicaragüense de Acuicultores (ANDA) resalta la necesidad de que el gobierno evalúe los efectos que los costos de producción tiene sobre la industria, como la energía, transporte, lo cual les resta competitividad.
La Fenipesca, la Cámara de la Pesca de Nicaragua (Capenic) y la ANDA señalan que hasta el momento el gobierno no les ha llamado para definirles la creación del cluster, por lo que desconocen cómo será su implementación.
“En la pesca y acuicultura hay una serie de actores que el gobierno los conoce, cuando el Presidente (Enrique Bolaños) anunció ese programa —hace cuatro meses— yo lo vi con mucho interés y yo me pregunto: ¿cómo pretende el Presidente implementar y aumentar la producción en esos diferentes sectores?”, señala Leonel Aguirre, presidente de la Capenic.
“Estamos interesados (en saber) sobre cómo piensa el gobierno desarrollar un plan y hasta la fecha no sabemos cuáles son las ideas que ellos tienen de cómo hacerlo”, agrega.
GOBIERNO ESTÁ PREPARÁNDOSE
El gobierno, a través del Ministerio de Fomento Industria y Comercio (Mific), reconoce que hasta el momento no se han reunido con los sectores ni han oficializado la creación del cluster debido a que se encuentran en su fase preparatoria.
“A estas alturas estamos preparando los términos (de referencia) que permitirán realizar un diagnóstico del sector —que se iniciará en los próximos días— una vez tenido ese diagnóstico, discutiremos las acciones que el sector público y privado haremos juntos para mejorar la actividad”, declara Mario Arana, titular del Mific.
Paralelo a esto, Arana adelantó que el Presidente Enrique Bolaños anunciará en los próximos días la conformación de tres comisiones: Competitividad, Inversión y de Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos que estarán involucradas en el desarrollo de los clusters.
“En agosto se lanzan las comisiones e inicia el diagnóstico, iremos teniendo una matriz de acción, (entonces), en seis u ocho meses estaremos trabajando mano a mano (gobierno y sector privado) resolviendo los cuellos de botella”, estimó Arana.
COMITÉS EJECUTIVOS
Leonel Aguirre, presidente de la Capenic, considera que la idea lógica es que deberían de formarse —“no unas comisiones grandes que parezcan asamblea y que no se llega nunca a nada”— sino que unos comités ejecutivos que se sienten a producir “tormentas” de ideas de cómo desarrollar al sector de la pesca y acuicultura.
“Deberían reunirse con los actores, no es pedir lo que necesitamos, es coordinarse (para ver) qué se puede hacer para desarrollar (el sector). Yo no soy amigo de estarle pidiendo al gobierno, soy más bien amigo de que el gobierno me deje hacer y, para eso, el gobierno tiene que hacer ciertas cosas”, expresa Aguirre.
CREAR SOCIEDADES
Larry Drazba, de la ANDA, pese a que mostró su agradecimiento al Presidente Bolaños por haber escogido la acuicultura como de las áreas a ser priorizadas para fomentar sus exportaciones; considera que se ve ir más allá, pensar en el largo plazo.
“Lo que necesitamos es que no sólo se declare como un subsector de prioridad, sino que también (se definan) algunas medidas concretas como, por ejemplo, cuál será el plan económico para los próximos cinco años para la zona donde estamos concentrados como es el Estero Real (Chinandega), nos gustaría tener algo de visión hacia el futuro. Que es lo que el gobierno quisiera ver en el sector para que nosotros pudiéramos programar nuestras próximas inversiones”, apunta Drazba.
Para lograr esto es del criterio que el gobierno y sector privado establezcan sociedades.
“Como se pretende hacer prioritario este sector, lo que esperamos es que el gobierno forme sociedad con nosotros”señaló
LEY AUSENTE
La Asociación Nicaragüense de Acuicultores (ANDA) es del criterio que para conformar el conglomerado de la Pesca se debe comenzar por los aspectos más básicos.
“Creando (un) marco legal. Tenemos desde hace mucho tiempo (introducido) un anteproyecto de Ley de Pesca y Acuicultura que no ha podido ser aprobado por la Asamblea Nacional por lo cual estamos trabajando con una ley muy anticuada, más que nada, estamos trabajando con decretos administrativos que no llevan el peso de la ley y que en cualquier momento se puedan cambiar”, asegura Larry Drazba, presidente de ANDA.
Señala que “los inversionistas reclamamos una ley de pesca y acuicultura que sea consensuada y aprobada por la Asamblea para crear un marco legal para el sector”.
Opinión que comparte el ministro Arana quien alega que el pilar importante de este cluster debe ser la Ley de Pesca que está pendiente de aprobación por parte del Parlamento desde hace ocho años.
Para Arana, la ventaja que tendrá en el sector de la pesca y acuicultura la conformación de este cluster, será el establecimiento de mejores condiciones para desarrollar su actividad.
“Por ejemplo, si vamos a desarrollar la camaronicultura, como sector público, haremos esfuerzos por destinar recursos para reforestar las cuencas”, dijo.
SIN CALCULOS
El ministro de Fomento, Industria y Comercio, Mario Arana, reconoció que aún no tienen cuantificado el costo de la creación de este conglomerado de negocio, sin embargo, dijo que gestionan con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 60 millones de dólares y con el Banco Mundial otros 20 millones para este propósito en el marco de dos programas que tiene el Mific con estos organismos internaciones, uno de innovación tecnológica y otro de competitividad, respectivamente.
