- Inifom califica el Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales como un modelo “Piloto” de transferencia fiscal para fortalecer la descentralización
- Lanzamiento de lo que antes se llamó Protierra-Inifom cuenta con fondos del Banco Mundial y una contrapartida del gobierno central
Mercedes SequeiraCORRESPONSAL/JUIGALPA [email protected]
Para reforzar la descentralización y el fortalecimiento interinstitucional, 43 alcaldías del país serán beneficiadas con el Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales, que auspicia el Banco Mundial con un aporte de 29 millones de dólares. El mismo cuenta con una contrapartida del gobierno central.
El proyecto en lo que corresponde al segundo lanzamiento comprendido para el período 2001-2004 será ejecutado por el Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (Inifom) y por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (Marena).
Los fondos son otorgados por la Asociación de Fomentos Internacionales del Banco Mundial mediante un crédito blando. La inversión total en esta fase asciende a los 42 millones de dólares.
El programa se dio a conocer en el Municipio de Acoyapa, departamento de Chontales, donde participaron los alcaldes de los municipios que serán beneficiados y que involucran a un millón 270 mil 266 personas.
MUNICIPIOS DE OCCIDENTE, CENTRO Y SUR
Entre los departamentos se encuentran, Chinandega para favorecer a 13 municipios, entre ellos Somotillo, Santo Tomás del Norte, Posoltega, Cinco Pinos, El Viejo; en León 10 municipios: entre ellos Telica, El Sauce, Achuapa, El Jicaral, Quezalguaque, Santo Rosa del Peñón. En Chontales, diez municipios: Acoyapa, Villa Sandino, El Coral, La Libertad, San Pedro de Lóvago, Cuapa, Juigalpa. En la RAAS: Ciudad Rama, El Ayote, Muelle de los Bueyes y Nueva Guinea; Río San Juan: Morrito, el Castillo, El Almendro y San Juan del Norte.
El licenciado Pedro Joaquín Chamorro, presidente de Inifom, consideró que con el lanzamiento de este segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales están dando un paso cualitativo, no solamente en el ámbito municipal sino interinstitucional, al iniciar un modelo “Piloto” de transferencia fiscal, lo que a su juicio viene a fortalecer el proceso de descentralización.
Según Chamorro, pretenden iniciar una nueva etapa que acelere la institucionalización de proyectos adscritos a Inifom a través de diseños e implementación de Programas de Fortalecimientos Municipal (PFM), inserto en el Plan de Gestión Institucional (PGI) que se han propuesto a ejecutar en los próximos tres años.
El presidente de Inifom agradeció al Banco mundial y en especial a la Asociación de Fomentos Internacional (AIF) por la confianza depositada en la institución y en Marena y por su apoyo decidido al municipalismo de Nicaragua.
Asimismo, el ingeniero Roberto Stadthagen, ministro del Marena, dijo que la idea es propiciar un modelo de descentralización basado en el diálogo y la cooperación entre todos los niveles y una mayor eficiencia en la gestión ambiental, por lo que advirtió que ésta necesita ser compartida entre la población y sus autoridades centrales y municipales, para perseguir el desarrollo con un crecimiento sostenible.
Stadthagen insistió en que el desarrollo sostenible radica en todas las acciones cotidianas, sobre todo en la “educación para que cuiden del ambiente de inmediato, en la basura que reciclamos en las cuencas que recolectan para evitar nuevos desastres, en los ríos que limpian para tener acceso al agua limpia”.
AL TORO POR LOS CUERNOS PARA DETENER DEPREDACIÓN
El Ministro de Marena cuestionó “todas las acciones nocivas al ambiente que están convirtiendo las carreteras en basureros, los ríos y lagos en cloacas, los bosques en desiertos y los cerros en despeñaderos”.
Ante esta problemática, el funcionario manifestó que con el proceso de descentralización, pretenden tomar la gestión local como al toro por los cuernos, para apoyar tanto a los gobiernos municipales, a las comisiones ambientales municipales, organizaciones de la sociedad civil y productores, con el propósito de sensibilizar y educar a la población, a sus organizaciones y autoridades, para que asuman la responsabilidad ambiental.
LOGROS DE LA PRIMERA FASE
Inifom valora que entre los logros alcanzados se encuentra el fortalecimiento interinstitucional, manuales de procedimiento administrativo y evaluación al desempeño, financiamiento a las actividades de la Secretaría Técnica para la Descentralización (CSD)..
Pedro Joaquín Chamorro destacó que la primera fase del programa, les permitió profundizar el proceso de centralización en los municipios, el fortalecimiento municipal y el crédito.
En ese sentido, indicó que se logró financiamiento de 48 subproyectos productivos, infraestructura, capacitación para el fortalecimiento interinstitucional y del medio ambiente, logrando beneficiar a 573,078 personas de manera directa.
La capacitación técnica es valorada como un logro importante, pues fue posible la contratación de 64 técnicos para la elaboración de los planes quinquenales de desarrollo municipal, que plasma la necesidad de los 32 municipios para el período 2001- 2004.
También se logró con recursos del proyecto financiar la implementación del proyecto de catastro municipal en 32 municipios -beneficiados en la primera fase- con el fin de que los mismos pudiesen experimentar de manera considerable sus ingresos municipales.
