Eddy Betanco B.*
Recientemente se llevó a cabo el seminario sobre el aprovechamiento del TLC Nicaragua-México, promovido por el Mific, la Secretaría de Economía de México y Bancomext en el que se dio a conocer un documento muy valioso para los empresarios de Nicaragua con expectativas de exportar. El documento básicamente contiene: 1) regulaciones establecidas por México para importar de Nicaragua y 2) lista de productos a nivel de subpartida incluidos en el TLC, a los que México otorga preferencias arancelarias, 77 por ciento de las cuales recibieron desgravación inmediata, es decir, arancel cero, desde que se inició el TLC en 1998.
A continuación transcribimos un ejemplo, referente a las importaciones que México realizó de muebles de madera en el 2000, reflejando que México obviamente es una alternativa de mercado para el potencial de oferta exportable de Nicaragua, tal como se muestra en las siguientes cifras:
TLC Nicaragua-México
México: Importación de muebles de madera/2000
Importaciones (Millones US$)
Tipos de Muebles Total Comp. Arancel Arancel
a Nic. en Mex. p/Nic. Exp de Nic.
Muebles p/oficina 32 0 25% 2.5% 0
Muebles p/cocina 5 0 25% 2.5% 37
Muebles P/dormit. 26 0 25% 2.1% 30
Otros muebles 72 0 23.67% 3.5% 145
Total 135 212
La información anterior refleja, al menos lo siguiente: 1) que México importó de todo el mundo US$135 millones de muebles de madera, 2) México no importó de Nicaragua muebles, aún cuando existe localmente capacidad instalada y que se puede utilizar el TLC vigente desde 1998, 3) el arancel vigente en México es 25 por ciento, en tanto a Nicaragua se le ha otorgado aranceles que fluctúan entre 2.1 por ciento y 3.5 por ciento desgravable hasta cero, 4) Nicaragua exportó muebles a Estados Unidos con valor de US$212 mil, lo cual refleja experiencia exportadora de muebles que podría extenderse a México. Según el documento presentado en el seminario, otros productos incluidos en el TLC se comportaron en forma similar a los muebles, es decir, no se desarrollaron exportaciones hacia México.
En términos de productos, la cobertura del TLC es amplia, ya que incluye numerosos productos nicaragüenses agrícolas, de la ganadería, agroindustria, minería, pesca y mayoritariamente productos manufacturados. Lamentablemente en Nicaragua el TLC no se ha difundido ampliamente entre los exportadores potenciales, su atractivo arancelario en un mercado de 97 millones de consumidores potenciales. Consultamos a empresarios representativos de Nicaragua que operan plantas que elaboran productos incluidos en el TLC y nos respondieron que desconocían que sus productos estaban incluidos en el PLC con México.
Las perspectivas de la economía de Nicaragua se presentan muy difíciles, la agroexportación se ha debilitado, la cooperación externa disminuye, el ahorro nacional es muy escaso, los trágicos sucesos de las Torres Gemelas en Neva York afectarán la economía mundial que impactará Nicaragua. Este panorama sombrío sugiere acciones coordinadas urgentes de productores y el sector público para formular una estrategia global exportadora que incluya políticas para desarrollar exportaciones a países con los que han suscrito TLC, así como atraer inversiones externas por ejemplo de Europa y Asia, para los que podría ser atractivo ampliar sus ventas en México con plantas en Nicaragua teniendo en cuenta el arancel TLC, el factor distancia Nicaragua-México y otros elementos de costos que se podrían identificar. A nivel local es oportuno difundir el TLC entre productores y/o exportadores tradicionales de café, banano, azúcar, etc., afectados por las respectivas bajas de precio.
El documento entregado en el seminario, que ha motivado estos breves comentarios, constituye consulta útil para empresarios, Pymes, ONG y gremios con expectativas de exportación. Siendo deseable por otra parte que los organismos públicos y privados que promueven inversiones y/o exportaciones divulguen ampliamente el TLC como apoyo para que esta herramienta de comercio internacional adquiera sentido práctico en las expectativas del desarrollo de inversiones, y exportaciones de Nicaragua.
El autor es Economista.
