- “Realmente es muy preocupante la forma en que Enitel (hacía) las compras”, dijo Argüello Poessy
Jorge Loáisiga Mayorga [email protected]
Bajo la administración de Jorge Solís Farias, la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (Enitel), realizó compras superiores a los 15 millones de córdobas obviando las licitaciones públicas establecidas en la Ley de Contrataciones de Estado, revela un informe de auditoría de la Contraloría General de la República.
Las compras incluyen 19 camionetas, 60 computadoras, equipos multiplicadores de líneas telefónicas y tres mil 600 kilómetros de cable para teléfonos.
La Contraloría concluyó la auditoría en julio pasado y detectó las compras irregulares realizadas en 1999, época en que era presidente Jorge Solís Farias y gerente Silvio Argüello Herdocia. Este último es actualmente gerente general de la Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (Enabas).
Argüello Herdocia dijo a LA PRENSA que en Enitel no lo dejaron acceder a los documentos para poder contestar las interrogantes de la Contraloría y presentar pruebas. Dijo además que en algunos casos Solís les decía: “ustedes compren que yo me encargo de la ley, porque yo no le puedo decir a la ciudadanía que se le están cayendo las comunicaciones porque Agustín Jarquín no me da permiso, ustedes compren que yo me encargo de la ley”, aseguró Agüello que les decía Solís.
Por su parte Solís dijo que a él no se le puede responsabilizar de todo lo que ocurría en Enitel.
La investigación de la Contraloría recomendó la aplicación de sanciones administrativas contra ambos funcionarios. Las sanciones administrativas mandan una multa de hasta seis meses del salario del funcionario o la destitución del cargo.
“¿De qué sirve una sanción administrativa, si el funcionario ya no lo es?”, se preguntaron los contralores. La Contraloría también mandó a verificar la existencia de los artículos adquiridos por Enitel. Ese informe aún no está completo.
TRUCOS PARA NO LICITAR
En entrevista previa a su intervención quirúrgica en Estados Unidos, el contralor Guillermo Argüello Poessy, confirmó a LA PRENSA que la auditoría verificó que en el proceso de adquisición de esos bienes se violaron tanto la Ley de Contrataciones del Estado como su reglamento al fraccionar las compras.
“El informe de auditoría indica que se violaron todos los procedimientos de la Ley de Contrataciones Administrativas del Estado y su reglamento”, expresó el contralor Guillermo Argüello Poessy.
“Realmente es muy preocupante la forma en que Enitel (hacía) las compras”, agregó.
“Ya determinamos en este informe de auditoría que las compras fueron hechas en violación de la ley ¿cuál es la sanción del que viola ley? Una sanción administrativa ¿Por qué? Porque no podemos ya pedir la nulidad de los contratos. Porque los bienes ya fueron usados”. “No existe una verdadera sanción tanto para el funcionario que compra indebidamente como para la empresa que debe conocer la ley y se presta a vender indebidamente”, concluyó el contralor.
EL DETALLE DE LAS OPERACIONES
En sus hallazgos la Contraloría determinó que se hizo un fraccionamiento en la adquisición de los equipos multiplicadores de líneas telefónicas a la Compañía Solel Boneh International por el equivalente a 5 millones 578 mil 389 córdobas.
De esta manera, el 19 de mayo de 1999 se efectuaron compras por valor de 922,153 córdobas, el siete de junio hacen otra orden de compra por 927, 605 córdobas, el 17 de junio otra orden por 930,492 córdobas. El 21 de junio otros 931,050 córdobas, el 24 de junio otra orden por 932,520, el 29 de junio otra orden por 933,924. Eso suman los cinco millones 578 mil 389 córdobas.
El fraccionamiento de estas compras se hizo, según el contralor Argüello, con el fin de obviar el procedimiento de licitación establecido en la Ley de Contrataciones.
“Estas órdenes de compra fueron autorizadas por el licenciado Jorge Solís Farias, ex presidente Ejecutivo y por el licenciado Silvio Argüello Herdocia, ex Director General Administrativo, ambos de Enitel”, dice el informe de auditoría.
La Ley de Contrataciones Administrativas del Estado, establece que no podrán dividirse los contratos de monto mayores en contratos de montos menores para evitar las licitaciones. En caso de contradicción de esta disposición se aplicará lo dispuesto por esta ley.
El Reglamento de la citada ley, reformada por acuerdo ministerial en abril del 99 establece que se utilizará la licitación pública en compras o contrataciones cuando el valor de las mismas excedan los dos millones 300 mil córdobas.
El informe de auditoría indica que Solís y Argüello autorizaron la compra de tres mil kilómetros de cable de acometida externa a la empresas Comercial DMSA, por un monto total de 4,5 millones de córdobas, e igualmente fraccionaron las compras.
La primera compra se hizo el 28 de enero de 1999 hasta por un monto de un millón 497 mil, la segunda el 25 de febrero del mismo año por un monto de un millón 510 mil y una tercera adquisición fue el 26 de marzo, con un monto de un millón 517 mil córdobas.
“Estas órdenes de compra fueron autorizadas por el licenciado Jorge Solís Farias y por el licenciado Silvio Argüello, aplicando para cada orden el procedimiento de licitación privada, cuando por el monto debió haber sido pública”, precisa el informe.
COMPRAS AMAÑADAS A SPENCER
La investigación de la Contraloría también encontró que en 1999, Solís y Argüello autorizaron la compra de 10 vehículos marca Chevrolet a la Compañía Automotriz de Nicaragua, cuyo propietario es Donald Spencer, amigo personal del presidente Arnoldo Alemán y ex presidente del Banco Nicaragüense, por valor equivalente a un millón 969 mil córdobas.
“Aquí encontró la auditoría una irregularidad que dice que las órdenes de compra detalladas a continuación tienen fecha posterior con respecto a la factura emitida por el proveedor, lo que evidencia que los vehículos se compraron antes de realizar los procedimiento de licitación”, dijo Argüello.
