- Pero contralores aseguran que está tomada la decisión de suspender el aumento de las cotizaciones y sólo faltan algunas correcciones en la resolución
KARLA MARENCO L.
El Presidente de la República, Arnoldo Alemán, afirmó que está “plenamente convencido” que el Consejo Superior de la Contraloría General de la República (CGR) no suspenderá el incremento de las cotizaciones al Seguro Social, como adelantaron la semana pasada dos miembros de ese cuerpo colegiado.
“La resolución no está firmada y si no hay firma pudo haberse discutido y han recapacitado (los contralores) por el beneficio de Nicaragua, nos sacan del ESAF. Estoy plenamente convencido de que priva ahí la mayoría de gente que ama a Nicaragua y que sabe que estamos a las puertas de conseguir la iniciativa de país pobre altamente endeudado”, expresó el mandatario.
Las declaraciones de Alemán fueron brindadas después de la reunión que sostuvieron la tarde de ayer los contralores colegiados, quienes mantenían verbalmente su decisión de firmar la resolución que suspendería el alza de las cotizaciones obrero-patronales.
Sin embargo, la declaraciones de Alemán se contradicen con las del vicepresidente de la Contraloría Colegiada, Francisco Ramírez, quien sostuvo que la decisión de solicitar al Seguro Social la suspensión del incremento en las cotizaciones fue tomada desde la última reunión de los miembros del Consejo Superior de la Contraloría el pasado viernes y que sólo faltan algunas correcciones en el documento para firmarlo oficialmente.
El Presidente del Consejo Superior de la CGR, doctor Guillermo Argüello Poessy, afirmó que posiblemente este órgano colegiado firme hoy en la sesión ordinaria la resolución que suspende el cobro de las cotizaciones al Seguro Social, hasta que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) se pronuncie sobre este espinoso tema.
El presidente ejecutivo del Seguro Social, Martín Aguado, aseguró a LA PRENSA que mientras no reciba oficialmente la notificación de la CGR, el decreto 32-2000, que estipula el aumento de las cotizaciones, debe ser de “ineludible cumplimiento” para los empleadores y trabajadores, de lo contrario, “se les aplicarán sanciones que van desde multas, recargos y hasta procesos judiciales”, si es conveniente.
El sorpresivo aviso del miembro del Consejo Superior de la Contraloría, José Pasos Marciaq, quien el pasado viernes dijo que por “unanimidad” los contralores habían resuelto ordenar la suspensión del incremento a las cotizaciones del INSS, alegró a empresarios y trabajadores. Sin embargo, la resolución aún no está firmada por los contralores colegiados.
Francisco Ramírez señaló que hasta anoche el documento permanecía en la Dirección Jurídica de la Contraloría donde se le estaban haciendo algunas correcciones.
El contralor colegiado Agustín Jarquín Anaya dijo que no se explica por qué el retraso de la resolución si la decisión fue unánime y sólo faltaban corregir algunas palabras en el documento borrador para luego firmarlo definitivamente por el Consejo Superior de la CGR y darlo a conocer el viernes pasado como se había acordado.
“Pareciera que la están chineando”, sostuvo Jarquín Anaya tras agregar que este retraso se presta a especulaciones.
El presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), Roberto Terán, manifestó a LA PRENSA que también están a la espera de la resolución de la CGR, mientras tanto, “vamos a demorar la entrega de las cotizaciones hasta que tengamos la resolución firmada”.
“Espero que la Contraloría no doble el brazo. Daría pena si esto sucede porque la gente que tiene sus cinco sentidos sabe que este cobro es un impuesto”, agregó Terán.
SE MANTIENE INCREMENTO DE PENSIONES
El titular del INSS sostuvo que aunque la Contraloría les notifique la suspensión del incremento de las cotizaciones, el aumento de las pensiones mínimas de 600 a 900 córdobas se mantiene “porque es un compromiso de la institución que no vamos a dejar de cumplir”.
“En el mes de julio se entregarán los cheques con el incremento de las pensiones a todas las personas que resultaron beneficiadas”, dijo el funcionario.
Luego que el contralor colegiado Pasos Marciaq adelantara el contenido de la resolución a los medios de comunicación el viernes pasado, Aguado envió una extensa carta ayer al presidente del Consejo Superior de la CGR, exponiéndole una vez más el fundamento jurídico y las razones técnicas y económicas por las que decidieron aumentar las cotizaciones para que las tome en cuenta antes de que se firme la resolución.
En la carta Aguado argumenta que el decreto 32-2000 es una disposición del Presidente Arnoldo Alemán que tiene “coercibilidad y carácter vinculatorio, por lo que hacer una resolución en contra de un acto administrativo del INSS, es inatendible por no sujetarse a derecho”.
Aguado expresa en la misiva que el artículo 10, numeral 7, inciso b), de la Ley Creadora de la Contraloría Colegiada, el cual determina la suspensión de determinados ingresos por considerarse que no existe base legal para el cobro, no es aplicable para el caso de las cotizaciones del Seguro porque, según éste, “no son tributos ni impuestos”.
Sin embargo, para el contralor colegiado, Agustín Jarquín Anaya, la disyuntiva de si las cotizaciones son o no tributos sólo puede ser evacuada por la Asamblea Nacional, a través de una interpretación auténtica de la Ley de Seguridad Social y su reglamento que fueron el fundamento jurídico para determinar el aumento.
Aguado recuerda en la carta enviada al presidente de la CGR que el tema del incremento de las cotizaciones está radicado en el Poder Judicial, que según él, es el facultado para conocer el asunto por razones de jurisdicción y competencia.
Al mismo tiempo Aguado señala que de no efectuarse el incremento de las cotizaciones, el INSS no estaría cumpliendo con las metas de ahorro establecidas en el ESAF (Programa de Ajuste Estructural) y por ende “esto ocasionaría que Nicaragua quedara fuera del Programa Financiero y Fiscal que son de imperante necesidad para que el país forme parte de la iniciativa (HIPC)”.
