El régimen de Daniel Ortega ha optado por sacrificar la inversión pública a cambio de seguir acumulando fuertes sumas de dinero en las arcas del Banco Central de Nicaragua (BCN) y los bancos comerciales, según revela el informe de ejecución presupuestaria que muestra un raquítico aumento en el Programa de Inversión Pública (PIP) en el 2026.
Según cifras del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, hasta el primer trimestre de este año la inversión pública ascendió a 53,818 millones de córdobas, de los cuales el 22.9 por ciento ha sido ejecutado quedando pendiente para el resto del año 41,484.4 millones de córdobas.
El avance si bien está relativamente aceptable, lo cierto es que el monto asignado este año es casi comparable con igual periodo del año pasado cuando el PIP era de 52,360.3 millones de córdobas, cuyo saldo fue recortado a finales de ese mismo año para mejorar la posición de ejecución presupuestaria al término de ese periodo.
Es decir que si se compara el Plan de Inversión Pública del año pasado en similar periodo respecto a lo que se está ejecutando este año, la dictadura de Daniel Ortega solo incrementó la inversión en 2.78 por ciento, equivalente a un aumento absoluto por 1,457.7 millones de córdobas.
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Ese leve aumento contrasta con los más de 30 mil millones de córdobas que ha enviado en depósitos a las reservas del Banco Central y los bancos comerciales. El informe de ejecución presupuestaria de Hacienda, correspondiente al primer trimestre, confirma que la dictadura está transfiriendo recursos de la sobrerrecaudación para enviarlos a sus depósitos, lo que ha ocasionado que sobrecumpla en 324.4 por ciento su meta inicial.
Según el Ministerio de Hacienda, en el primer trimestre se envió al BCN y los bancos 30,950 millones de córdobas, casi tres veces más que los 9,540 millones de córdobas que se tenía planificado inicialmente, por lo que hay un sobrecumplimiento absoluto por 21,409 millones de córdobas.
De hecho, una fuente empresarial explicó esta semana que «ese crecimiento atípico de los depósitos refleja por un lado mayoritariamente el impacto de la recaudación fiscal que hace el régimen y por el otro lado en menor medida un menor gasto» público.
A finales del año pasado, el régimen de Ortega decidió recortar el PIP inicial pasando de 52,360.3 millones de córdobas hasta marzo de ese año a 48,138 millones de córdobas, lo que implicó un recorte de 4,222 millones de córdobas, mientras optó por enviar al Banco Central y las entidades financieras comerciales 43,960 millones de córdobas para un sobrecumplimiento de 471 por ciento de la meta inicial que era de 9,335 millones de córdobas.
Los malabares de la dictadura
Ese recorte precisamente a finales del 2025 crea la ilusión de que en el 2026 hubo un aumento en el PIP de 5,680 millones de córdobas, lo cual sigue siendo insignificante con respecto a los más de 70 mil millones de córdobas que se han enviado a las reservas del BCN acumulados tanto el año pasado como el primer trimestre de este año.
La dictadura empezó a construir este colchón financiero a finales del 2020, tras haberse visto en aprietos primero por el impacto de tres años de recesión económica a raíz de la rebelión del 2018 y luego por la sequía financiera que le produjo el endurecimiento de las sanciones de Estados Unidos por las violaciones de derechos humanos, que le puso obstáculos en el acceso a las ventanillas en los bancos multilaterales, con excepción del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
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En el 2025, la dictadura sí había elevado significativamente la inversión pública respecto al 2024, cuando el monto asignado hasta marzo de ese año fue de 38,505 millones de córdobas, es decir que el año pasado había aumentado 13,855 millones de córdobas.
La ejecución de la inversión este año
Pero más allá de eso, ¿cómo avanza la ejecución del Programa de Inversión Pública? ¿Cuáles son las entidades que reflejan mejor eficiencia en su ejecución y las que más retrasos están exhibiendo?
El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), que tiene la cartera más grande asignada, en el primer trimestre consiguió ejecutar el 24.8 por ciento, un avance un poco mejor que el año pasado en igual periodo (19.4 por ciento). Por años, esta entidad se destacó por tener una ejecución elevada, pero en los últimos años ha caído drásticamente en su eficiencia.
En el caso del Ministerio de Salud, que por años ha enfrentado dificultades para ejecutar su asignación, este año lleva un avance de 25.5 por ciento, con un programa valorado en 4,465 millones de córdobas; mientras el de Educación sigue exhibiendo graves problemas de subejecución.
Hasta marzo, el Ministerio de Educación tenía un nivel de ejecución de 10.8 por ciento, pese a que tiene una de las asignaciones más bajas del programa con 1,280 millones de córdobas, por debajo de los 1,642 millones de córdobas el año pasado.
La entidad con mayor avance en su ejecución es el Instituto Nacional Técnico y Tecnológico, con una asignación de 140 millones de córdobas y un nivel de avance de 61.9 por ciento en el primer trimestre. Cabe mencionar, que al tener un presupuesto pequeño, mejora sustancialmente su grado de ejecución.
En el caso de las transferencias municipales, que son los recursos que reciben las alcaldías del Gobierno central para la ejecución de obras en sus localidades, hasta marzo llevaba un nivel de avance de 41.4 por ciento, de un saldo total de 11,028 millones de córdobas.
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