14
días
han pasado desde el robo de nuestras instalaciones. No nos rendimos, seguimos comprometidos con informarte.
SUSCRIBITE PARA QUE PODAMOS SEGUIR INFORMANDO.
elecciones democráticas

Los expresidentes Jimmy Carter y Raúl Alfonsín junto a Daniel Ortega y Mariano Fiallos, de visita en Nicaragua en septiembre de 1989. LA PRENSA/ ARCHIVO/ R. ORTEGA

Diez estándares internacionales para tener unas elecciones democráticas

Centro Carter tiene un manual con las obligaciones y estándares para evaluar técnicamente cualquier comicio

Tienen 35 años de historia. El Centro Carter, fundado por el expresidente de Estados Unidos, Jimmy Carter, ha observado 103 elecciones en todo el mundo, incluyendo cuatro en Nicaragua, entre ellas la de 1990.

Producto de esa experiencia, los técnicos del organismo establecieron diez estándares mínimos que permiten conocer que las autoridades de un Gobierno son el resultado real de unos comicios legítimos. “Obligaciones y estándares. Manual del Centro Carter para la evaluación de elecciones”, publicado en inglés en 2014 y traducido al español dos años después, es el resultado de un trabajo exhaustivo que sirve de guía para saber cuándo unas elecciones son democráticas.

Nicaragua celebra en noviembre próximo elecciones municipales. El Gobierno solo permitió la observación de la Organización de Estados Americanos (OEA) y le cerró la puerta al resto de organismos internacionales y a los nacionales de credibilidad.

1. Marco jurídico

* Protección de los derechos fundamentales y las obligaciones internacionales carácter vinculante en el ámbito interno.

*Clara y legal función del Organismo Electoral (OE) en cuanto a la interpretación y administración de la ley.

* Las elecciones se realizan de forma periódica y el período entre comicios no es excesivamente prolongado.

*Se posterga temporalmente las elecciones solo cuando se declare el Estado de excepción.

Lea además: Obispos dicen a sus feligreses que no dejen que nadie decida por ellos

*Ley Electoral y el calendario electoral se promulgan con antelación suficiente a las fechas límites del proceso y dan al Estado los tiempos necesarios para hacer valer los derechos e implementar todos los aspectos de la elección.

* Garantizar la no discriminación, igualdad ante la ley y el acceso a espacios destinados al público; las minorías utilizan sus propios idiomas.

*Tribunales actúan contra toda injerencia política.

2. Sistema electoral y delimitación de distritos (departamentos/ municipios) 

* Demarcación acorde con un método definido por ley, hay participación ciudadana y órgano independiente e imparcial es el responsable.

*Calendario electoral previene suficiente tiempo para que se revise la delimitación de los distritos y se aplican medidas para reparar los casos de violación.

Puede leer: Detrás de Wilfredo Penco hay un equipo técnico, valoran expertos

3. Administración electoral:

*Órgano Electoral (OE) es independiente e imparcial.

*Se contrata personal de manera transparente, eficiente y equitativa; se le capacita para actuar sobre derechos humanos, obligaciones electorales e internacionales e infunden confianza al público en el OE.

*Ciudadanos acceden a la información durante todo el proceso electoral.

*Transparencia en las adquisiciones y en la toma de decisiones del OE.

*Aplican políticas anticorrupción.

Además: Observadores de la OEA ya recorren el territorio nicaragüense

*Protección y seguridad a los ciudadanos, incluido personal del OE.

*Derecho a recurso efectivo contra las acciones del OE

Las próximas elecciones municipales se realizarán el 5 de noviembre. LAPRENSA/ ARCHIVO

4. Registro de votantes:

*Reglas claras y no discriminatorias para obtener la ciudadanía.

*Procedimientos claros para el registro de los votantes y tiempo suficiente para hacerlo en instalaciones accesibles.

*Minorías se registran en sus propios idiomas.

*Promueve el sufragio universal.

*Divulgación de un padrón preliminar y la oportunidad de presentar impugnaciones. Denuncias se resuelven antes del día de los comicios.

*Padrón electoral actualizado y evita registros múltiples.

Lea: CSE designa recinto de la UNAN como Central de Cómputo para elecciones municipales

*Transparencia en las adquisiciones y en la toma de decisiones.

*Acceso a todo el proceso electoral de observadores nacionales.

*Candidatos y partidos pueden monitorear las elecciones y acceden al padrón electoral.

*Libertad de la sociedad civil en actividades del registro de votantes.

*No existe interferencia, intimidación y coacción a los votantes.

Centrp Carter
El CSE ha censurado a los medios independientes al proceso de la impresión y distribución de las boletas electorales. LA PRENSA/ ARCHIVO

5. Educación de los votantes

*Calendario electoral establece tiempo suficiente para implementar programa completo y global de educación de los votantes.

*Se brinda información sobre los derechos electorales antes, durante y después de los comicios.

*Campañas responden a las necesidades del electorado, contienen información sobre igualdad del sufragio, derecho a votar y ser elegido; a contar con recursos efectivos y que el voto es secreto.

Además: CxL presenta a sus candidatos

*Participación de la sociedad civil, de los partidos políticos y de los candidatos.

*Observadores nacionales e internacionales acceden al proceso.

*Materiales facilitan la votación de los analfabetos.

6. Candidaturas y campaña electoral

*Los ciudadanos pueden establecer y participar en partidos políticos y otras asociaciones.

*Organizaciones políticas tratadas en igualdad de condiciones para ser inscritas como partidos.

*Regulaciones y plazos claros para legalización de las candidaturas de los partidos políticos y de manera independiente.

*Criterios objetivos para rechazar inscripción de un partido.

También: Silvio Prado, doctor en Ciencias Políticas: “La OEA es una criatura esquizofrénica”

* Todo ciudadano tienen derecho a ser elegido.

*Se pierde la candidatura solo tras un fallo de una Corte o Tribunal.

*El Calendario electoral prevé tiempo suficiente para inscribir candidaturas y para las actividades de la campaña.

*Ciudadanos apoyan a todos los candidatos de su preferencia.

Puede leer: “Falta de firmeza” de Luis Almagro con gobierno de Nicaragua es cuestionada

*Mujeres y hombres candidatos participan en igualdad de condiciones.

*Prohibido por ley incitar al odio y a la violencia.

*Observadores pueden observar campaña electoral.

* Normas y reglamentos claros sobre fuentes aceptables de donaciones financieras.

* Regulación al financiamiento extranjero de candidaturas y partidos, límites razonables a donaciones privadas.

*Financiamiento público es en base a fórmula objetiva.

*Recursos públicos no se usan para apoyar candidato o partido en particular.

*Se limitan los gastos de campaña si evitan que la libertad de elección del votante sea socavada o el proceso democrático distorsionado por gastos desproporcionados de candidatos o partidos.

*Divulgan periódica y transparente del financiamiento y el gasto de campaña.

*Sistema previene y sanciona la corrupción en el financiamiento de la campaña.

*No se coacciona a empleados públicos a votar por partido o candidato.

El Consejo Supremo Electoral en Nicaragua es dominado por el partido Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). LAPRENSA/ARCHIVO

7. Medios de comunicación pluralistas y balanceados

*Promueven el acceso a la ciudadanía a la información y tienen la libertad para desempeñar un papel imparcial y objetivo en la cobertura de temas electorales.

* Garantizar el espacio para el debate público.

*El Estado no impone restricciones sobre los periodistas, aunque es posible que los periodistas se regulen a sí mismos.

*El Gobierno no abusa de los recursos o de su influencia para controlar el contenido periodístico.

*Existe libertad para criticar al Gobierno.

* No se responsabiliza a los medios por la reproducción de declaraciones falsas hechas por otros.

*No se utilizan demandas por difamación para reprimir libertad de expresión.

*Funcionarios del órgano regulador actúan de manera transparente e imparcial.

Además: ¿Sabe cuánto costó la impresión de boletas?

*Respeto a libertad de expresión y de opinión de los medios durante proceso electoral, y los medios respetan la opinión de otros.

*Restringir la publicación de encuestas de opinión por un período limitado antes de finalizar la votación no constituye violación a la libertad de expresión.

*Acceso a la información electoral durante todo el proceso, incluidas denuncias de corrupción y delitos relacionados.

*Cobertura en igualdad de condiciones a los candidatos.

*El tiempo gratuito en el aire a los candidatos es equitativo y en las horas de máxima audiencia.

*Publicidad pagada en medios privados plenamente identificada como tal.

*Límites a los gastos por publicidad en aras de promover la igualdad entre candidatos y partidos.

8. Operativos relacionadas con la votación

*Se facilita la amplia participación.

*El Calendario Electoral previó tiempo suficiente para preparar e implementar los aspectos del proceso electoral, incluyendo los operativos de votación y los procedimientos del día de los comicios.

*Cantidad adecuada de Centros de Votación para recibir a todos los electores y accesibles para las personas con discapacidad.

*Cada Centro de Votación dispone de recursos humanos y material suficiente, y de fácil acceso.

*Urnas de abren a tiempo y no se cierran temprano. Las personas en la fila para emitir el voto a la hora del cierre de las urnas pudieron hacerlo.

*Asistencia imparcial a electores que no pueden ejercer el voto por sí mismo.

*Voto es secreto y las instalaciones de los Centros de Votación lo garantizan.

*Prohibida la votación en familia y en grupos.

*Tecnologías del voto electrónico funcionan de manera correcta.

También: Lo que la misión de la OEA debe tener presente

*Los electores usaron la tecnología de votación sin interferencias.

*Los votantes pudieron verificar en la papeleta (boleta) su elección y cambiarla, de ser el caso, antes de emitir el sufragio.

*Las papeletas son fáciles de entender y usar.

*Los observadores tuvieron acceso a los lugares usados para votar.

*Los candidatos y sus representantes pudieron observar el conteo como medio para proteger el derecho a ser elegido.

*Acceso del público a los documentos del proceso electoral, incluyendo operativos de la votación.

*Salvaguardas para impedir el voto múltiple y otras formas de fraude elector

*El OE mantuvo e implementó políticas para prevenir, abordar y castigar actos de corrupción, incluido durante el proceso electoral.

*Electores ejercieron el voto sin ser objeto de discriminación ni coacción.

OEA
El jefe de la misión electoral de la OEA, Wilfredo Penco. LA PRENSA/W.LÓPEZ

9. Conteo de los votos

* El Estado adoptó medidas proactivas para lograr que votase el mayor número posible de personas aptas para ejercerlo y para garantizar que se contaran los votos emitidos

* No se discriminó ningún voto.

*Salvaguardas para prevenir la falsificación del voto.

*Conteo transparente y observable.

*Los resultados electorales se divulgan pronto, públicamente y son expuestos en los Centros de Votación.

*Todas las partes y la comunidad internacional respetaron los resultados de los comicios, si fueron auténticos.

10. Resolución de conflictos electorales

*Respeto a la transparencia y el derecho de acceso a la información durante los proceso de resolución de conflictos.

* Publicación de las decisiones y fallos, así como las pruebas correspondientes a los procedimientos judiciales.

*Partes involucradas en las denuncias tuvieron acceso a información objetiva sobre las presuntas violaciones.

*Derecho a un juicio imparcial por un tribunal imparcial e independiente.

*Derecho a recurso efectivo, incluyendo la impugnación de resultados.

*Los actores electorales no fueron objeto de arresto ni detención arbitraria ni sufrieron intimidación o coacción.

*Los órganos policiales fueron neutrales en su trabajo.

Puede interesarte

COMENTARIOS

  1. Wilfredo Machado
    Hace 6 años

    11. No se permiten opiniones ni acciones de gobierno o Estados externos en el debate político en los procesos electorales nacionales.

×

El contenido de LA PRENSA es el resultado de mucho esfuerzo. Te invitamos a compartirlo y así contribuís a mantener vivo el periodismo independiente en Nicaragua.

Comparte nuestro enlace:

Si aún no sos suscriptor, te invitamos a suscribirte aquí