Arturo Sánchez es consejero del Instituto Nacional Electoral (INE) de México desde el 2003. Es sociólogo con estudios en Oxford, en Inglaterra. En esta entrevista habla sobre la experiencia de México en materia electoral, por qué el país azteca no permite la reelección presidencial y sobre la importancia de que el encargado de rectorar las elecciones sea confiable y transparente.
“Los mexicanos creemos que si no hay una institución autónoma, libre de todo vínculo con el Gobierno, libre de toda vinculación con los partidos políticos, no hay garantías de que las elecciones sean libres, claras, transparentes y sobre todo justas”, dice Sánchez.
Sánchez dijo que previo a la existencia del INE, las elecciones las organizaba la Secretaría de Gobernación, perteneciente al poder ejecutivo. Pero la creación de un órgano público autónomo “le dio a México una oportunidad de transitar a la democracia, sin tener que romper violentamente con el régimen anterior”, sostuvo.
Además, aseguró que la autonomía del INE se garantiza desde la elección de sus consejeros: “Para ser nombrados necesitamos dos terceras partes de la Cámara de Diputados y eso implica que no hay un partido que por sí mismo nos pueda nombrar, en consecuencia somos examinados, nos hacen una serie de cuestionamientos y si cumplimos los requisitos de ley y tenemos el apoyo de las dos terceras partes de la Cámara, somos consejeros electorales”.
Sánchez manifestó que una persona con vínculos partidarios no puede ser parte del Consejo General del INE: “Se busca tener a través de estas normas una autoridad imparcial, una autoridad que pueda tomar decisiones, capacitada, entrenada para hacerlo y en ese sentido es un honor ser miembro del Consejo General del INE”.
Sin embargo, los partidos políticos no quedan excluidos de la toma de decisiones: “En la mesa del Consejo General está un representante de cada partido político y esto significa que los partidos forman parte de la autoridad electoral. No tienen voto, pero sí tienen voz y eso hace que el debate se vuelva muy interesante. Ellos no tienen ningún problema para decir, criticar y hacer todo lo que en Derecho conviene, pero los que tenemos derecho a votar somos nosotros”, dijo.
Es importante destacar que las sesiones del Consejo General del INE son públicas y se realizan en presencia de medios de comunicación.
LA NO REELECCIÓN
“México se ha caracterizado por dar pasos en su democracia de manera gradualista. La reelección fue el motivo de la Revolución Mexicana en 1910. El lema era sufragio efectivo y no reelección, se dirigía básicamente a evitar que se repitieran experiencias como la de Porfirio Díaz, que se perpetuó en el poder más de 30 años a partir de la reelección”, expone el funcionario mexicano.
“La no reelección parte justamente de la idea de no permitir que haya alguien que se perpetúe en el poder por mucho tiempo —expone Sánchez—. Sin embargo, un siglo después, empezamos a abrir puertas, se vale la reelección consecutiva para la Cámara de Diputados (período de 3 años); se vale la reelección consecutiva para presidentes municipales, solamente una vez, para que se puedan reelegir y en lugar de tener 3 años como presidente municipal, puedas estar 6 años”.
Al preguntarle si consideraba que la prohibición de reelección en México había impedido la instauración de una dictadura, manifestó que la prohibición a la reelección, “yo más bien lo traduciría en que permitió una rotación de las élites políticas y eso era sano para México. Eso fue justamente todo lo que permitió la estabilidad política durante todo el siglo XX”.
¿CÓMO CUENTAN LOS VOTOS?
Sánchez compartió que en algún momento en México los votos los contaba la Secretaría de Gobernación, que depende del poder ejecutivo. Sin embargo se ideó una fórmula donde sale sorteado el 13 por ciento del padrón electoral, equivalente a más de 10 millones de mexicanos. De ese universo se sortea nuevamente un mes y una letra, las personas que hayan nacido en ese mes y su apellido inicie con esa letra, son quienes cuentan los votos.
“No hay forma de predeterminar quiénes pueden ser funcionarios de casilla. Es un dolor de cabeza y cuesta dinero, pero eso le da certeza a los partidos políticos de que nadie está determinando quién va a contar los votos, en consecuencia, la tarea para nosotros es, ya los que quedaron, capacitarlos bien”, dijo el consejero del INE.
Sánchez dijo que los partidos políticos tienen derecho a fiscalizar el proceso electoral. “Tienen derecho en cada casilla a tener un representante, que estará observando, y tienen derecho a observar todo el proceso electoral”, indicó.
Sin embargo, no se mostró a favor de que sean los partidos políticos quienes designen a los que deben contar los votos, como ocurre en Nicaragua. “De ninguna manera, por una razón, no hay forma de impedir que los partidos políticos tengan un interés”, argumentó.
LA OBSERVACIÓN ELECTORAL
El consejero cree que no debe restringirse la participación de observadores electorales, a pesar de que tengan planteamientos críticos en contra del órgano electoral.
“Las críticas y observaciones que hacen los observadores electorales deben ser bien recibidas por la autoridad electoral. Lo que nosotros necesitamos es que nos digan dónde nos estamos equivocando, en dónde necesitamos fortalecer la confianza”, alegó.
“Esto es justamente una de las bases de la transparencia, necesitamos abrir puertas, estamos en una sociedad abierta. Hay que aceptar la crítica, no somos perfectos, necesitamos observadores para avanzar hacia una mejor organización de las elecciones”, dijo el funcionario.
