Con la implementación regional entre redes relacionadas (Roaming intra redes), los operadores móviles de Centroamérica iniciaron una nueva etapa, donde la gratuidad del roaming de datos busca ser un diferencial. Los operadores de alcance regional son los que iniciaron este tipo de servicios, aprovechando el backbone que poseen y las distintas filiales en cada uno de los mercados nacionales.
La supresión del cobro del roaming en la región fue una decisión de los operadores regionales para retener usuarios de postpagos. La proliferación de los servicios OTT basados en la mensajería llevó a los operadores a afinar sus estrategias en el mercado, incorporando el roaming de datos a sus ofertas gratuitas, como una de las estrategias elegidas por los principales operadores móviles de la región.
Al estar presentes en varios mercados de la región, el despliegue de este tipo de tácticas requiere de menores esfuerzos y es importante recordar que estos operadores ven a Centroamérica como un gran mercado común. Los operadores despliegan dentro de esos países ofertas, marcas, estrategias y tecnologías similares, aprovechando que al verla de manera agrupada, la región logra una escala similar a otros mercados de América latina. Esta oferta de roaming intra red no solo busca fidelizar a clientes, sino que sirve como respuesta a la proliferación de servicios OTT basados en mensajería.
No obstante, las tasas de itinerancia (roaming) entre redes de distintos operadores aún constituyen un impedimento para lograr el establecimiento de verdaderos mercados regionales. El tema recobra importancia por las nuevas prestaciones y servicios que se logran con la banda ancha, la movilidad, la cobertura y la capacidad de las redes, en tanto la convergencia de estos factores permiten la creación de nuevos modelos de empresas y redes, ayudando a reducir la problemática estructural de las tasas de la itinerancia al por mayor y desde luego la influencia directa que este esquema tiene sobre las tarifas al consumidor final.
Desde luego, uno de los problemas que enfrentan los operadores en América Latina y particularmente en América Central, es la falta de enfoque común en los diferentes países que permita a los proveedores contar con un marco regulador único y coherente para el establecimiento de tasas regionales.
En Europa, Asia y América del Norte los organismos reguladores y creadores de políticas públicas, están ejerciendo acciones con el fin de establecer obligaciones a los operadores de redes móviles para posibilitar el acceso itinerante al por mayor que incluye la prestación de servicios directos de itinerancia al por mayor para le reventa a terceros.
Para asegurar lo anterior, han ordenado la publicación de una oferta de referencia que incluya las condiciones generales para el acceso itinerante directo al por mayor y al por mayor para la reventa. Dicha publicación no debe impedir que el solicitante de acceso y su proveedor mantengan negociaciones comerciales sobre el nivel de precios en el acuerdo final requerido, en tanto no afecten al alza, los precios estipulados en la oferta pública. Desde luego siempre está presente la orientación a costos para el cálculo de dichas tasas.
Una obligación de acceso al por mayor debe cubrir el acceso a todos los elementos y facilidades necesarios para hacer posible la prestación de servicios de itinerancia, tales como: elementos de red y facilidades asociadas, sistemas software pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativo, sistemas de información y bases de datos para prepedidos, suministros, pedidos, solicitudes de mantenimiento y reparación y desde luego facturación, traducción de número de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente, redes móviles y servicios de redes virtuales.
Las nuevas normas de acceso a los servicios de itinerancia, establecen que solo se podrán denegar sobre la base de criterios objetivos, tales como la viabilidad técnica y la necesidad de preservar la integridad de la red. En caso de que el acceso sea denegado, la parte perjudicada debe poder someter el caso al procedimiento de resolución de conflictos de conformidad con las nuevas reglamentaciones emitidas por la Unión Europea y FCC entre otras organizaciones reguladoras.
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