Lucía Navas
Una empresa insolvente financieramente debido a que cada vez se agranda sus déficit, pese a percibir mayores ingresos económicos vía cobro del servicio de agua potable. Esa es la situación de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal), que es sostenida por el Gobierno Central por medio de deuda pública interna para evitar su quiebra.
Uno de los graves problemas de Enacal es no poder pagar el costo de la energía eléctrica para el bombeo del agua hacia los hogares y empresas conectadas al sistema. Por ello el Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), se hace cargo de ese pago, el cual sumará 1,983.7 millones de córdobas (unos 77 millones de dólares) entre 2011 y 2014, de acuerdo con los informes del Presupuesto General de la República.
La factura por el suministro de energía eléctrica de Enacal con las empresas Disnorte y Dissur se elevó 524.4 millones de córdobas en 2013, con respecto a 2012.
En 2014 se estima que la empresa aguadora pagará 669.4 millones de córdobas en facturación de energía eléctrica por el bombeo de agua, dinero que saldrá del Presupuesto público.
LA MANDA A SANEAR
Hacienda sabe que no podrá cubrir indefinidamente ese gasto de Enacal, por lo cual le ha exigido un plan de inversión agresivo y a la vez un ordenamiento de sus finanzas.
El Plan Económico Financiero (PEF) 2014-2018 del Gobierno indica que Enacal ejecutará 11,263.63 millones de córdobas “para mejorar la infraestructura de la red de suministro de agua potable y alcantarillado sanitario en varios departamentos del país y especialmente en la Costa Caribe”.
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Precisó que la tarifa para la población de bajos ingresos es de dos córdobas por metro cúbico. El costo del promedio nacional es de 12 córdobas. El diferencial de diez córdobas es el subsidio a asumir el Gobierno, pero que según Herrera no lo transfiere en su totalidad.
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Para reducir los costos de energía de Enacal el PEF establece dos alternativas: que la empresa “construya una infraestructura eléctrica que le permita aprovisionarse de energía directamente del generador”, o que el Gobierno logre que la empresa distribuidora TSK Melfosur “autorice una tarifa especial para la compra de toda la energía de Enacal a precio de generador”.
“Ambas alternativas mejorarán de forma sustancial la posición financiera de la empresa, al reducir la factura de energía entre 30 y 47 por ciento, lo que reducirá los requerimientos de transferencias del MHCP”, expone el PEF.
También la empresa aguadora desde 2013 debió realizar “ajustes diferenciados en las tarifas” a los usuarios, manteniendo los subsidios a los clientes domiciliares de menor consumo.
PÉRDIDAS EN FACTURACIÓN
“La empresa se está descapitalizando”, asegura Ruth Selma Herrera, expresidenta de Enacal, porque el Gobierno no entrega el subsidio de la tarifa de agua potable a la población vulnerable, establecido por ley.
Un factor que debilita las finanzas de la empresa estatal es que el 52 por ciento del total de agua bombeada no la factura, es decir no la cobra.
Aunque la facturación se ha mejorado, según los reportes oficiales, el déficit presupuestario de la aguadora se elevó 74 por ciento en cuatro años.
Wálmaro Gutiérrez, presidente de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, defiende que la actual administración de Enacal “no se ha sentado en sus laureles” sino que “está siendo eficiente” en reducir el agua no contabilizada a través del incremento de conexiones legales y alcantarillado sanitario.
Culpó a las administraciones de los anteriores gobiernos por los problemas financieros de la aguadora, al señalarles de no invertir en la infraestructura para que la red de bombeo respondiera al incremento de la demanda de usuarios.
Gutiérrez reconoció que también los recursos de la cooperación externa para Enacal “han venido descendiendo y hemos venido supliéndolos con recursos del Tesoro para avanzar en su Plan de Inversión”.
“Sencillamente los donantes dan más para educación, para salud, incluso hay recursos para agua potable y alcantarillado, pero para las zonas rurales, y no podés olvidar que solo Managua tiene 1.3 millones de habitantes y si querés empezar a resolver el clavo del agua, tenés que empezar por Managua”, aseguró el legislador sandinista.
Pero Herrera responsabiliza a la actual administración de Enacal de una mala política de cobro. “Nosotros cobrábamos cien millones de córdobas mensuales, y ahorita está en cincuenta millones”, afirmó la exfuncionaria.
Calcula que por mes el subsidio a los usuarios significa 35 millones de córdobas, unos 420 millones al año. “Probablemente que con eso no pagués la energía, pero si le dieras el subsidio Enacal solo tendría que rebuscar 180 millones de córdobas para la factura eléctrica y eso lo puede obtener por la colecta”, afirmó.
Para Herrera evidencia la mala política de administración que cuando ella salió de Enacal la pérdida por agua no facturada era del 47 por ciento. Además las cuadrillas no trabajan los fines de semana, de noche y los días feriados, aún cuando se reporten tuberías dañadas de parte de la población.
“Cuando dejás de invertir en el mantenimiento de las redes convertís a la empresa en ineficiente”, afirma Herrera.
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