Gloria Picón Duarte
Según el secretario general del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), Hugo Martínez, los presidentes de la región han adquirido compromiso para avanzar más rápidamente en el proceso de integración. Martínez cuenta en entrevista con LA PRENSA cómo va el proceso.
El presidente de la empresa privada de Nicaragua (Cosep, miembro del consejo consultivo de Integración Económica) dijo hace unos minutos que la integración es de papel. ¿Cuál es la visión de usted como secretario ejecutivo del SICA?
Respeto las opiniones de los diferentes sectores de la sociedad centroamericana, aquí estamos ante una situación de que algunos pueden hablar de que el vaso está medio vacío, nosotros preferimos hablar de que el vaso está medio lleno. Si bien es cierto tenemos desafíos, también es cierto que estamos avanzando. El mismo Acuerdo de Asociación con Europa es un acuerdo que en otros tiempos hubiera sido impensable (…) Tenemos desafíos en materia de conectividad, en mejorar la infraestructura, mejorar nuestros procesos en las aduanas, pero hay otras áreas en las que se están avanzando ejemplo en es el sistema de interconexión eléctrica en Centroamérica, que permite la posibilidad de que circule energía generada en al menos cinco países de la región, también tenemos la compra conjunta de medicamentos, que le permitió a la región ahorrarse veinte millones de dólares (…).
¿Qué aspecto marcha a paso más lento?
No me atrevería a señalar un sector determinado, lo que quisiera plantear es que en algunas áreas hay mayores desafíos que enfrentar, por ejemplo en la mejora de la infraestructura, de las carreteras que conectan a Centroamérica requiere de altas inversiones, incluso hablamos de que en algunos países se harán inversiones públicas, en otras público-privadas y en otras inversiones privadas para mejorar la conectividad, pero los actuales gobiernos están comprometidos en tratar de empujar de una manera más rápida el proceso.
¿Podríamos ver una reforma al SICA en corto tiempo?
La estamos ejecutando en este momento, la cumbre de presidentes tomó decisiones de racionalizar, reorganizar el Sistema de Integración Centroamericana bajo la coordinación de la secretaría general del sistema enfocándonos en ocho áreas principales que responden a los cinco grandes pilares del proceso de integración, antes del 2010 había mucha dispersión en los temas, los presidentes decidieron enfocarse en seguridad; gestión integral del riesgo y cambio climático; integración social y lucha contra la pobreza; integración económica y fortalecimiento en las instituciones (…) También hemos tomado decisiones para ordenar más la cooperación, para que los beneficios lleguen directamente a la gente que los necesita.
Un punto que se ha visto como debilidad de la integración es que los órganos del SICA no son vinculantes. ¿Esto podría cambiar a corto plazo?
Eso se tiene que debatir a la luz del Protocolo de Tegucigalpa, que plantea un modelo mixto, ciertas instancias tienen algunos niveles de supranacionalidad, pero la mayoría de las instancias son intergubernamentales (…), por eso hemos planteado a los señores presidentes un debate sobre la integración que queremos y la integración que necesitamos, ellos han dado un mandato para que se prepare una propuesta, para ellos decidir si mantienen el modelo mixto, o si avanzan a un modelo con mayor énfasis en la supranacionalidad.
¿Cuándo estaría lista esta propuesta?
Es una propuesta que se presentaría en este año y el debate sería en este año también.
Este año hay cuatro presidentes nuevos en la región. ¿Qué visión tienen estos nuevos presidentes o candidatos de la integración?
En lo que he conversado con los candidatos y los presidentes electos he visto que hay un compromiso con el proceso de la integración y con dar continuidad a la agenda, que ya está acordada en el principio de continuidad del Estado y algunos de ellos me han reafirmado su compromiso de trabajo. Por ejemplo he conversado con el presidente electo de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén, que me ha dejado ver su compromiso indeclinable con la integración, en el caso de Costa Rica he conversado con el candidato que mantiene su campaña, Luis Guillermo Solís, y me ha dicho su idea y compromiso de avanzar y en ese mismo sentido he conversado con las autoridades hondureñas y cuando sea necesario lo haremos con Panamá, de tal manera que no se esperan cambios drásticos.
Nicaragua-Costa Rica mantienen un conflicto limítrofe, ¿cómo afecta esto el proceso de integración?
Afortunadamente los gobiernos que integran el SICA han asumido explícita o implícitamente un principio básico de no llevar sus diferencias bilaterales al seno del SICA. El SICA sigue funcionando normalmente, todos los países siguen asistiendo a los diferentes foros del sistema y como el SICA no es una instancia jurisdiccional los asuntos bilaterales entre los diferentes Estados no se discuten en el sistema, se trabaja de la mejor manera posible.
El tema aduanero es un punto en el que no se ha logrado avanzar mucho, ¿este tipo de conflictos afecta más?
El tema aduanero es un tema que se aborda globalmente con los ocho países miembros, tenemos un acuerdo marco de unión aduanera y ese acuerdo marco lo han tratado de ir aterrizando en primera instancia El Salvador y Guatemala, no se trata de un asunto de aspectos bilaterales sino de una discusión global de los ocho países, la unión aduanera la va a determinar no solo la voluntad política de los ochos países sino también los compromisos que la región va adquiriendo con sus contrapartes. Un caso es que la región adquirió un compromiso con el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, que en plena implementación del acuerdo va a haber libre movilización de mercancías en toda la región centroamericana.
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