Gloria Picón Duarte
De las 213 normas jurídicas que hay en nuestro país en materia de soberanía y seguridad alimentaria, 155 están sin vigencia, por lo cual los diputados están proponiendo “descontaminar” dicho marco jurídico a través de una iniciativa de ley llamada Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la materia soberanía y seguridad alimentaria y nutricional”.
La Dirección del Digesto Jurídico de la Asamblea Nacional realizó un análisis del marco jurídico existente, relacionado a soberanía y seguridad alimentaria desde 1950 hasta el 2013. En la propuesta de ley se indica que únicamente 38 normas (18 por ciento) están vigentes a la fecha.
La iniciativa de ley que fue presentada por el presidente de la Asamblea Nacional, René Núñez, explica que de las 155 normas sin vigencia, únicamente 58 normas fueron derogadas de forma expresa, 52 perdieron su vigencia por derogaciones tácitas o sobreentendidas; 33 quedaron sin vigencia por cumplimiento de objeto y 12 por cumplimiento de plazo.
“Sumando todas estas normas concluimos que 155 normas sin vigencia se mantenían en el sistema jurídico, contaminando el resto del ordenamiento normativo del país, planteando regulaciones desfasadas, anacrónicas y contradictorias con las legislaciones y regulaciones modernas, obstaculizando una correcta aplicación de las normas vigentes a las instituciones públicas”, señala el texto de la iniciativa de ley.
La Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense establece que se deben consolidar aquellas normas vigentes cuyo articulado ha sido modificado, sea por reformas, adiciones, derogaciones expresas y tácitas, a los cuales se les denominará textos consolidados.
En la exposición de motivos se indica que en materia de soberanía y seguridad alimentaria se identificaron un total de doce normas jurídicas consolidables: cuatro leyes, un decreto con fuerza de ley, cuatro decretos relacionados a la organización del Gobierno y tres reglamentos, los cuales serán presentados a la ciudadanía en textos únicos.
Con la aprobación de dicha iniciativa se certificará también la vigencia de las 38 normas de la materia y de sus veinte instrumentos internacionales.
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