Gloria Picón Duarte
Seguridad democrática, gestión integral del cambio climático, integración social y lucha contra la pobreza, integración económica y fortalecimiento institucional, son los cinco ejes en los que el Sistema de Integración Centroamericana (SICA) está focalizando sus esfuerzos, según Hugo Martínez, secretario general, quien en entrevista con LA PRENSA asegura se han realizado avances aunque en algunos aspectos de forma más estructurada que en otros.
Las declaraciones las dio Martínez durante la rendición de cuentas del SICA a la cooperación española en Antigua Guatemala el pasado 21 y 22 de enero.
¿Cuál es el reto del SICA para los próximos años?
Hicimos una planificación para cuatro años, ese plan estratégico plantea como prioridades los cinco ejes en los que nos vamos a enfocar: seguridad democrática, gestión integral del cambio climático, integración social y lucha contra la pobreza, integración económica y fortalecimiento institucional. ¿Cómo los aterrizamos? Con mayor ordenamiento, eficacia y transparencia de la cooperación para que llegue más al terreno y a la población que más lo necesita. Una segunda apuesta que tenemos es fomentar más acuerdos del SICA como región con otros bloques o otros países, ya tenemos el acuerdo con Unión Europea…, tomando como referente este acuerdo podemos avanzar a otros acuerdos con Caricom, Unasur, grupo de países de Asia. Otra apuesta es mayor participación de la sociedad civil en el debate y en los procesos de integración.
¿Usted señala que trabajan en cinco ejes, hay alguno de ellos en los que se ha avanzado más?
Ha habido un avance bastante equiparable entre los cinco ejes de la integración, pero están más estructurados los proyectos en el eje de seguridad democrática y evidentemente es por la presión de problemas del narcotráfico y el crimen organizado que han ejercido en la región centroamericana, eso nos ha llevado a tener una estrategia de seguridad regional con cuatro componentes que son prevención, persecución, rehabilitación, reinserción y fortalecimiento institucional y contamos con 22 proyectos. En otras áreas como desarrollo e integración económica tenemos la promoción de Centroamérica como un multidestino en Europa y Asia, que nos permite hacer más atractiva la región centroamericana. En gestión social hay un logro importante que es la compra conjunta de medicamentos que nos ha permitido un ahorro de unos 20 millones de dólares en los últimos años (…), hemos ido avanzando gradualmente en los cinco ejes, algunos más estructurados.
Tenemos décadas de hablar de integración centroamericana, pero realmente se puede decir que hay integración cuando vemos actitudes como la de la presidenta Laura Chinchilla, de Costa Rica, que no participó en las cumbres del SICA mientras Nicaragua tenía la presidencia pro témpore e igual hizo Nicaragua.
Los procesos de integración en cualquier parte no son lineales, tienen desafíos, dificultades, puntos en que las situaciones bilaterales o internas de cada país pueden influir, pero realmente no estaríamos asistiendo a un proceso de integración, si no se dieran esas particularidades, sin embargo los países de la región han tomado una decisión implícita o explícitamente de no llevar sus asuntos bilaterales al seno del SICA, en el seno del sistema lo que se discute son los problemas regionales y la secretaría no tiene un mandato jurisdiccional como para poder resolver sobre problemas bilaterales (…), el año pasado aprobamos el mecanismo de gestión de la cooperación con el concurso de todos los países, los 22 proyectos de la estrategia de seguridad reflejan que ha habido voluntad de todos los países independientemente de las discrepancias
¿Cómo ha sido la participación de Nicaragua?
Nicaragua ha tenido una participación activa igual que todos los demás países en la discusión de aprobación de mecanismo de gestión de cooperación, dio aportes importantes, también ha participado en las reuniones técnicas, sea a nivel ministerial o presidencial, de hecho como suele suceder igual que otros países el presidente delega en un enviado especial, pero siempre ha habido participación importante.
Usted hablaba de la necesidad de que los programas lleguen más a la ciudadanía. ¿Qué están haciendo para eso?
Este seminario (Rendición de cuentas del SICA a la cooperación española) es para dar a conocer los proyectos y que la ciudadanía esté en condiciones de demandar proyectos que beneficien a un segmento poblacional determinado en la región, en el entendido que deben ser proyectos regionales. En la zona fronteriza hay proyectos que están beneficiando a la población en el tema de seguridad alimentaria y nutricional, hay proyectos en municipios fronterizos de Nicaragua, Panamá, El Salvador y Honduras.
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