Gloria Picón y Tania Sirias
El departamento de comunicación de la embajada de los Estados Unidos en Managua confirmó ayer que no van a conceder el waiver o dispensa a la restricción sobre transparencia fiscal, debido a que Nicaragua no ha cumplido las reglas mínimas de transparencia fiscal que tiene el Departamento de Estado para concederla.
Este es el segundo año consecutivo que Estados Unidos niega dicha dispensa al país, por falta de transparencia en el Presupuesto de la República e incluso, el año pasado se tomó en cuenta el fraude electoral.
Vía correo electrónico Tom Hamm explica que “la restricción sobre transparencia fiscal es un requisito legal y establece que el Departamento de Estado y la USAID no pueden proveer asistencia al Gobierno central de Nicaragua proveniente de los recursos del año fiscal 2013, debido al incumplimiento de las normas mínimas de transparencia fiscal del secretario de Estado”.
Agrega que esta restricción aplica a algunos proyectos de asistencia militar, antinarcóticos, salud y medioambiente, no obstante, señala que continuarán apoyando a la sociedad civil y promoviendo los derechos humanos en el país.
“La mayor parte de la asistencia a Nicaragua, incluyendo los programas de democracia, apoyan directamente a las organizaciones de la sociedad civil que no son afectados por esta restricción”, enfatiza Hamm.
El jurista José Pallais también es de la opinión de que Estados Unidos no negará el waiver de la propiedad, porque tienen un interés muy preciso en cuanto a resolver los reclamos de propiedad de sus ciudadanos, “negar el waiver sería paralizar ese proceso, ahí van a pesar más los intereses de los ciudadanos estadounidenses”.
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El oficial de comunicación indica que el Gobierno de Nicaragua ha logrado algunos avances en materia de transparencia fiscal, pero aunque el presupuesto de Nicaragua es público, no refleja de forma precisa y completa los recursos provenientes de todos los países donantes.
Aunque económicamente esta dispensa no es muy significativa, el año pasado se dejaron de percibir tres millones de dólares, pero esto impacta negativamente en la imagen del país a nivel internacional.
Mala nota para Ortega
El analista político Carlos Tünnermann manifiesta que el hecho de que por segunda vez consecutiva se niegue el waiver de la transparencia es una mala nota para el gobierno de Ortega que puede desestimular la inversión extranjera.
Agrega que si el país es declarado falto de transparencia es un elemento que toman en cuenta los inversionistas. “Cuando le fue negado por primera vez el waiver a Nicaragua debieron tomar las medidas para mejorar, pero ha sido todo lo contrario, no ha habido transparencia en un tema tan importante como la concesión del Gran Canal, también sigue pendiente la transparencia de la cooperación venezolana, que fue uno de los motivos por los que se negó la primera vez”, expresa Tünnermann.
A criterio del analista no es de extrañar que dicha dispensa se haya negado nuevamente ya que hay una serie de actitudes que ha tomado el poder ejecutivo y la misma Asamblea Nacional que no contribuyen a mejorar.
Para el diputado opositor Eliseo Núñez Morales, el hecho de que Estados Unidos niegue este waiver es una forma de liberarse de las presiones que ejerce el área más radical de la política norteamericana del Departamento de Estado que ha pedido mano dura con el gobierno de Ortega, sin embargo, esta es una condena moral que no tiene ningún efecto sobre el gobierno sandinista.
“Si hay algo que el gobierno de Ortega ha perdido es la capacidad de avergonzarse, han llevado los valores a una distorsión tan grande de que celebran un fraude electoral; cuando hay esa distorsión de valores, una condena moral no tiene importancia”, dice el diputado.
En cuanto a las consecuencias negativas que podría tener en la inversión extranjera, Núñez Morales señala que de cara a una inversión como el Canal Interoceánico restringe la capacidad de levantar fondos dentro de Estados Unidos, porque ese es un inversionistas que trata de cumplir todo lo que conlleva un Estado de derecho, que además de asegurar su renta, asegura que todo sea dentro del margen de lo legal.
El parlamentario agrega que hay algunas inversiones norteamericanas que empezarían a tener algunos obstáculos para venir, porque para los inversionistas hay una serie de controles en cuanto a transparencia y si no hay un waiver de transparencia va a tener algún efecto, aunque pareciera que Ortega apuesta a otro tipo de inversionistas.
Cabe señalar que el año pasado varios funcionarios de Gobierno y oficialistas desestimaron la importancia que tendrían este beneficio para Nicaragua alegando que la cooperación estadounidense de manera bilateral es muy poca.
La explicación que dio Estados Unidos el año pasado para no otorgar el waiver de transparencia fue la falta de claridad en los presupuestos públicos, incluida la discrecionalidad con que se maneja la cooperación de Venezuela. También por la erosión de la democracia en el país desde las irregularidades en las elecciones.
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