Más concejales, menos presupuesto

El próximo año la Alcaldía de Managua aumentará de 22 a 80 concejales, debido a la reforma a la Ley Electoral y la Ley de Municipios. El gobierno sandinista triplicó el número de funcionarios, según ellos, para dar mayor participación a los ciudadanos en la administración pública.

Rosario Murillo, secretaria de Comunicación y Ciudadanía, afirmó en su momento que esto no iba a implicar en mayores gastos en el presupuesto municipal, sin embargo expertos en temas municipales señalan que aumentará el gasto corriente, reduciendo así los recursos para los proyectos de la comuna.

La comuna capitalina tendrá un presupuesto para el próximo año de 2,533,812,907 córdobas, de los cuales el 78 por ciento (1,978,022,10 córdobas) se obtendrá de la recaudación de los impuestos municipales.

El sociólogo Silvio Prado dijo recientemente en el programa Esta semana , que para no aumentar el presupuesto de las dietas de manera tan evidente, subirán el techo de gasto corriente, a partir del cual se determinan las dietas y el salario de los concejales y el alcalde.

En el anteproyecto del presupuesto general de ingresos y egresos de la Alcaldía en 2013, contempla que la comuna tendrá un gasto corriente de 873,767,362 córdobas y un gasto de capital de 1,660,045,545 córdobas. De esto, apenas 825,417,118 será destinado para la ejecución de obras, en 162 proyectos.

DÉFICIT EN ALCALDÍAS

“El Gobierno decía que del mismo cuero iban a salir las coyundas para los concejales de Managua. Mentira. Se van a usar recursos de la Alcaldía para pagar a la gente. Entonces eso va a ocasionar déficit y problemas de financiamiento”, indicó Prado.

El experto en municipalismo, Manuel Ortega Hegg, también planteaba con claridad que habrá menos dinero para la inversión en servicios municipales y que los ciudadanos estarán pagando por un cuerpo político numeroso y que a la postre no será necesariamente eficiente.

Al respecto, el diputado del Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Enrique Sáenz, en declaraciones a LA PRENSA manifestó que está claro que del falso discurso oficial, de que el aumento de miembros de los concejos es para que haya más participación.

Según el legislador, el aumento de funcionarios implicaría dotarlos de recursos, por lo que el gasto será mayor. Para él, lo que ocurrirá es que las alcaldías pagarán al aparato partidario del orteguismo.

Además señaló Sáenz, para que el trabajo de los concejales sea eficiente, se debe dotarlos de recursos y logística, para que esa participación fuera efectiva.

CON LA MISMA DIETA

Ante el escenario planteado por los municipalistas y el legislador Sáenz, tomaremos como ejemplo el municipio de Managua. De acuerdo con el presupuesto del 2012, el Concejo dispuso de cuarenta millones de córdobas para gastos operativos. De estos, el 0.46 por ciento (13 millones de córdobas) está destinado al pago de la dieta.

Si el planteamiento oficialista se cumpliera al pie de la letra, de los cuarenta millones de córdobas, 27 serían para gastos operativos. Es decir, con el aumento de concejales, a groso modo, estos gastos se cuadruplicarían y los managuas tendrían que destinar 148 millones de córdobas para mantener un Concejo de ochenta miembros.

También debería implicar gastos extraordinarios para acondicionar oficinas para los nuevos ochenta miembros en Managua.

Sin embargo, el pasado 30 de noviembre, en la sesión del Concejo municipal de Managua, se aprobó que para 2013 la dieta sería igual que la de 2012, que fue de 0.46 por ciento, expresó el concejal Leonel Teller. Al igual que los especialistas, indicó que lo que aumentará con este supernumerario de funcionarios son “los recursos humanos, técnicos y financieros”.

Teller dijo que “cada concejal tiene derecho a recibir documentación para poder discutir los proyectos de la comuna, algunos documentos son de hasta 200 páginas, ahora hay que multiplicar esto por los ochenta funcionarios, por tanto, el gasto en papelería aumentará.

También se les debe garantizar: asesores legales, telefonía móvil, movilización, asistentes, avituallamiento, todo lo implica el gasto operativo”.

Asimismo indicó que estos concejales deberán contar con infraestructura para poder realizar su trabajo, ya que no pueden ir a trabajar debajo de un árbol”, dijo Teller.

CONCEJOS MENOS EFICIENTES

Ortega Hegg planteó que el mayor número de concejales haría un Concejo menos eficiente, en el que habría mayor dificultad para ponerse de acuerdo. Mientras Prado advierte del peligro de que al querer asignar funciones a tantos concejales, estos se inmiscuyan en temas muy técnicos y haya roces con este personal.

“Es un aparato mucho más grande y con mayor costo, pero que no va a decidir sobre más recursos sino sobre menos, porque una parte va a ir a salario y viáticos a este aparato”, dijo Ortega Hegg.

Prado asegura que su experiencia en algunas municipalidades es que hay áreas muy sensibles como la de planificación fiscal u otra área técnica, donde se ha sacado a los concejales. Señaló que la tendencia en el mundo es a reducir el número de cargos electos y fortalecer los equipos de administración.

El diputado Sáenz afirmó que si los nuevos funcionarios sandinistas son tan místicos, habría que preguntarse si el tendido del FSLN trabajó de manera voluntaria en las Juntas Receptoras de Votos (JRV).

Informaciones extraoficiales indican que cada fiscal sandinista ganó 500 córdobas por el día de las elecciones. Entonces, ¿cuánto ganará el concejal electo en Alcaldía, donde disponen de recursos a su disposición? se preguntó Sáenz.

13,000,000

es el rubro que se asignó para el pago de dietas, el cual debe ser dividido entre los 80 concejales de la Alcaldía de Managua. El mayor gasto se hará en la asignación de recursos humanos, técnicos y financieros, dijeron expertos.

“SIN CAMIONETAS NI OFICINAS”

Para el presidente de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional, Juan Ramón Jiménez,  los concejales electos tendrán mayor incidencia y no habrá mayores gastos.

“En el reglamento que presentará el ejecutivo, ya vendrá reglamentado que no habrá aumento ni desembolso de recursos para las dietas”, expresó Jiménez. Además sostuvo que el objetivo del gobierno sandinista es “promover el liderazgo local, ya que antes muchos ciudadanos llegaban a las cabeceras a realizar gestiones para la población y no por eso recibían dietas o estipendios o remuneración”. En cuanto al gasto en infraestructura, Jiménez dijo que el sentido de aumentar los concejales no es el de darles una oficina, pues “no necesitan tener aire acondicionado” para poder trabajar por la ciudadanía sino voluntad.

Agregó que los concejales “no necesitan una camioneta o una buena oficina para poder hacer una buena gestión”.

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