Lucía Navas
El hecho de que en buena parte de los municipios con alta incidencia de pobreza hoy se brinde mejor cobertura integral a los niños menores de 6 años es enumerado como prueba de la efectividad de la estrategia que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) respalda en Nicaragua. La representante de ese organismo en el país, Mirna Liévano, reconoce que aún el camino es muy largo para corregir las grandes brechas de inequidad social, pero está convenida que Nicaragua avanza por la dirección correcta para lograr esa meta.
Con el retiro de buena parte de los cooperantes tradicionales europeos y Estados Unidos, el BID pasó a ser uno de los principales organismos que financia a Nicaragua, al punto que el mismo banco reconoce ser “un socio estratégico”.
Entre 2008 y 2012 este organismo ha aprobado 579.4 millones de dólares en 42 operaciones centradas en cinco prioridades del 2008 al 2012, como parte de la estrategia país acordada entre el organismo multilateral y el Gobierno nicaragüense.
Liévano afirma que los fondos han sido cuidadosamente ejecutados en los programas a los cuales están destinados, y al sumar sus resultados le permiten calificar a Nicaragua como uno de los países con mayor cumplimiento y eficiencia.
El nuevo representante de ese organismo multilateral en Nicaragua a partir del 1 de agosto será el abogado argentino Carlos Melo, quien representaba al BID en Ecuador.
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En 2010 el BID aceptó reducir en un 50 por ciento la tasa de interés en 15 préstamos a Nicaragua.
De cara a la nueva estrategia país de los próximos cinco años, el número de programas será menor, pero el BID prevé asignar más recursos, aunque reforzando sus condicionalidades de eficiencia y transparencia del uso de los mismos.
Entre los nuevos mecanismos habrá auditorías de los planes de cumplimiento de los programas que financiarán.
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RESULTADO DE PRIORIDADES
Ampliar la cobertura de energía y transporte, de agua y saneamiento, fortalecer las áreas de salud, atención integral a la niñez, medioambiente y producción, y la sostenibilidad fiscal son las áreas centradas en la estrategia que concluye.
Liévano explica se otorgaron más recursos al sector energía y al mejoramiento de la red vial (180.9 millones de dólares), por ser áreas de “alta prioridad”.
Como resultado concreto a través del Programa Nacional de Energía Renovable y Sostenible (Pneser), aumentó la cobertura del servicio de electrificación en la zona rural del 64.4 por ciento que era en 2009 al 77.9 por ciento actualmente. El Pneser cuenta con nueve cofinanciadores (incluye BID) y un capital de 400 millones de dólares. La meta para 2014 es que la cobertura de electrificación rural sea del 85.5 por ciento.
Los programas de inversión en infraestructura concretaron la construcción o rehabilitación de 500 kilómetros de carreteras. “Un caso emblemático es la carretera Acoyapa-San Carlos (frontera con Costa Rica), donde se rehabilitó 126 kilómetros y construyó 20 kilómetros. Es muy importante para la conectividad centroamericana”, apunta la representante del BID.
NIÑEZ Y MUJERES
En la parte social la calificación también es “satisfactoria” ya que se logró que 82,000 niños menores de 6 años y originarios de los municipios con altos índices de vulnerabilidad reciban atención “psicosocial, cognitivo, y físico con el fin de asegurar su entrada a tiempo al preescolar”.
“Se han hecho diferentes evaluaciones y en una medición interesante que hicimos, de ver los niveles de hemoglobina de los niños, se vio en los exámenes que los niveles de anemia han bajado casi el diez por ciento. Eso es notable”, destaca Liévano.
Igual atención integral en servicios de Salud reciben 12,000 mujeres embarazadas o lactantes. Y en la ampliación de los servicios básicos del BID está que unos 50,000 hogares tengan acceso al agua potable a través de un programa de drenaje pluvial en Managua y otros municipios.
ATENTOS A EFICIENCIA
El BID asegura el apoyo financiero pero también eleva sus exigencias en cuanto a transparencia y eficiencia del manejo de los recursos especialmente en la Dirección General de Ingresos (DGI), y el propio Presupuesto General de la República del país. En este aspecto el eje de estabilidad fiscal centró 103 millones de dólares en apoyo presupuestario directo entre 2008 y 2010.
“Hubo logros, son muy importantes porque se aumentó la recaudación tributaria en prácticamente un 20 por ciento y el número de contribuyentes en un 60 por ciento”, asegura Liévano.
Igualmente en la gestión pública se logró reducir los tiempos en tramitología en Aduanas, permitiendo por ejemplo que la importación definitiva de las mercancías pasaran de dos días a menos de un día.
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