El mercado Oriental no solo es el centro de compras más grande de Centroamérica, es también uno de los sectores económicos más evasores de impuestos en Nicaragua. A diario, según estimaciones de economistas, este lugar mueve alrededor de 50 millones de córdobas en comercio, pero “gran parte” de lo que debería ir al fisco es defraudado por los defectos que posee el Sistema Simplificado de Cuota Fija, que solo debería beneficiar a los pequeños negocios con ventas anuales menores a 480 mil córdobas.
Para resolver este defecto fiscal propone “que quienes son importadores casuales o una inscripción legal se les diga que paguen impuestos tanto del IVA como el IR, para que ellos los retengan y luego presenten su solicitud de devolución”.
El problema es que se les permite importar bajo una cuota fija para que el fisco capte con rapidez la liquidez, precisa Solórzano.
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No se sabe con certeza cuánto es lo que el Estado deja de recaudar por esta evasión, pero según el economista René Vallecillo, experto fiscal y extitular de la Dirección General de Ingresos (DGI) durante el gobierno de Violeta Barrios de Chamorro, este problema ha “pasado de gobierno a gobierno”.
Ninguna administración se ha atrevido a ordenar el sistema fiscal que rige a los más de 30,000 comerciantes que se estima hay en este mercado. Vallecillo afirma que el problema es que “hay intereses, incluso hasta políticos. Son grupos de comerciantes poderosos, no es sencillo. Tienen un mar de gente a sus alrededores que ellos abastecen y que los protegen”.
Lo afirma con propiedad. Cuenta que siendo director de la DGI llegó al Oriental a realizar una inspección y dice que fue acorralado por unos mil pequeños comerciantes que protegen a los dueños de los grandes tramos. “La Policía tuvo que sacarme protegido”, recuerda.
Se estima que de los casi 30,000 comerciantes del Oriental , al menos 10,000 deberían estar pagando fuera del régimen de Cuota Fija.
LA RESPUESTA
El actual Gobierno se propone regular los tributos de los comerciantes. El asesor de Asuntos Económicos de la presidencia, Bayardo Arce, anunció la semana pasada que depurarán y ordenarán todo lo referido a este impuesto único, que incluye el pago del IVA y el IR.
El primer paso, según Vallecillo, es aplicar un censo en todos los mercados del país, para determinar, además del número de comerciantes, “el tamaño del negocio, su actividad, cuántos empleados, cuánto venden, cuál es su inventario, cuántas bodegas tienen, cuántos vehículos tienen. Así sabremos cuán grande es el pastel”.
Luego, se debe exigir a los mayoristas el uso de facturas o una boleta con fines de venta, para que soporten los ingresos que los comerciantes declaren al fisco. Para esto “los ciudadanos deberían recibir un estímulo para que exijan sus facturas”.
El director ejecutivo de la Cámara de Industria de Nicaragua (Cadin), Roberto Solórzano, reconoce que el régimen de Cuota Fija en sí no es malo, pero sí lo es “la forma en cómo se está usando”, porque carece de requisitos rigurosos.
“Existe un gran exportador de queso hacia El Salvador, que sabemos que vende millones de dólares, pero está bajo el régimen de Cuota Fija”, comenta.
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