A criterio del doctor Alejandro Serrano Caldera, con las estadísticas que ha dado el Consejo Supremo Electoral (CSE) sobre las elecciones, el Frente Sandinista podría alcanzar cerca de 60 diputados en la Asamblea Nacional, con lo cual tendría un dominio total de la misma, no solo para producir las leyes que quisiera, sino que con esa cantidad realmente tendría la mayoría cualificada para hacer la reforma parcial de la Constitución Política.
Serrano Caldera explica que en base a manifestaciones que el Frente Sandinista ha hecho durante estos cinco años de gobierno sus propósitos frente a una eventual reforma constitucional podrían ser los siguientes.
El primer punto es la reforma al artículo 147 que prohíbe la reelección en períodos sucesivos y que prohíbe que se reelija quien ya fue elegido una vez.
“Es el doble candado que tiene la Constitución Política, en este sentido el interés que se manifestó desde el 2007 consistió en reformar el artículo 147, de tal manera que pudiera restablecer la reelección indefinida suprimiendo las dos prohibiciones que tiene dicho artículo, pero al no lograr los 56 votos, no les dejó otra alternativa que buscar una sentencia que no tiene solidez jurídica”, señaló.
Sistema de gobierno que sustituya al presidencialista
Un segundo punto que podría ser un objetivo del Frente Sandinista, según Serrano Caldera, y del cual ya han manifestado su intención, es establecer a los Consejos del Poder Ciudadano (CPC) como instituciones de derecho público, como entidades que forman parte del aparato estatal. “Esto no lo lograron tampoco, sin embargo queda esa intención como un objetivo”.
Del segundo punto se deriva un tercero, que aunque no se hizo una propuesta concreta a nadie también se mencionó la idea de establecer un sistema de gobierno que sustituya al sistema presidencialista.
“Al inicio se habló de un sistema parlamentario neopopulista, un sistema parlamentario popular en el sentido que se estableciera una especie de parlamentarismo neocorporativo en el que tuvieran alguna significación los Consejos del Poder Ciudadano. Esa es otra posibilidad de hacer una reforma aunque sería una reforma total que exigiría una asamblea constituyente”, explicó el jurista y filósofo.
Serrano manifiesta que de no poder lograr una constituyente puede ser que intenten darle legitimidad a los CPC a través de una reforma parcial que aunque no es lo correcto, buscan diseñar un sistema parlamentario en donde los CPC pudieran tener su representación jurídica y ellos encarnados en el jefe de Estado.
“A partir de ahí reafirmar la teoría de que la separación de poderes no es válida, porque solo hay un poder originario que es el poder popular que es indivisible y en consecuencia se sustituye la teoría de separación e independencia de poderes de Montesquieu, sobre la base de un sistema en donde el poder popular sea la única fuente de poder y los otros poderes del Estado que quedaría en la Constitución Política vendría a ser una especie de aspectos técnicos funcionales de ese poder único y central que está residiendo y radica en el poder popular”, explicó Serrano Caldera.
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