El Presupuesto y sus trampas

No convencen a diputados de oposición ni a economistas, los números que se reflejan en la propuesta presupuestaria para el 2012 del Gobierno.

Se considera que la propuesta del Presupuesto General de la República 2012, entre otras cosas, se basa “en supuestos macroeconómicos irreales”, de seguir sacrificando la inversión en áreas importantes como escuelas , compra de medicinas y no responder a las demandas de incrementos salariales de los trabajadores del Estado.

Al viceministro de Hacienda y Crédito Público, Iván Acosta, le tocará este martes exponer el presupuesto estatal, al Plenario de la Asamblea, debido a que el ministro Alberto Guevara viajó a Corea.

Acosta deberá llegar preparado para explicar a los legisladores entre otras cosas, por qué aparecen en las asignaciones para inversión, proyectos de obras que ya fueron terminadas con financiamiento del presupuesto de 2011.

“Eso es parte de las trampas que está metiendo este Gobierno en ese Presupuesto”, asegura Wilfredo Navarro, diputado liberal y primer secretario de la Asamblea.

COSAS QUE YA SE HICIERON

En base a la revisión al documento que recibió el sábado de parte del ministro Guevara, el legislador sostiene que aparece contempladas la construcción de carreteras como la de Acoyapa-San Carlos.

“Esa carretera ya fue inaugurada hace dos semanas por el propio (presidente de la República, Daniel) Ortega. Está totalmente terminada pero en el presupuesto del próximo año, aparecen 210 millones de córdobas más para esa carretera”, asegura Navarro.

Otras “perlas” que identifica el legislador liberal, es que se asignan fondos para la rehabilitación de la calle de la calzada de Granada, la reconstrucción del hospital viejo de esa ciudad, y para el aeropuerto San Juan del Norte, “obras que se supone ya debieron ser concluidas”.

En cambio sostiene Navarro que hay una menor asignación de recursos para nuevas obras que permitirían impulsar el desarrollo del país, como por ejemplo la edificación de viviendas sociales.

“Hablan de 1,300 viviendas. Es muy poco el esfuerzo que se está haciendo en el Presupuesto para ir disminuyendo el déficit del país que es de más de 600 mil viviendas”, critica.

En la exposición de motivos de la propuesta presupuestaria se dice que hay un incremento del 13.4 por ciento en el Programa de Inversión Pública. Algo que Navarro pone en duda.

“Se dice que en el Ministerio de Salud hay casi 7,000 millones de córdobas asignados, pero solo 530 millones de córdobas son para inversión”, señala el diputado.

ENGORDA BUROCRACIA

Navarro critica, al igual que el economista Adolfo Acevedo, que mientras está contemplado contratarse menos profesores y personal médico, el próximo año se aumentará más la planilla del Estado con más cargos burocráticos.

La propuesta presupuestaria asegura que se mantendrá el nivel de cargos y salarios del Presupuesto 2011. Sin embargo hay un recorte en el número de plazas nuevas para maestros y personal de Salud, y por el contrario se aprueba la contratación de más cargos al Ministerio Público, a Migración y Extranjería y al Sistema Penitenciario.

Se cuestiona también que el aumento salarial para los trabajadores estatales solo sea un ajuste con respecto a cómo se prevé el comportamiento de la inflación en 2012, y no la pérdida adquisitiva con respecto al aumento de la canasta básica real.

Navarro también señala que las partidas “privilegiadas” son “a los proyectos que responden a intereses políticos”, como a Usura y Hambre Cero.

“Estos son proyectos de escaso rendimiento social, porque lo que crean es una dependencia del campesino que espera que de nuevo le den el chanchito y la gallina. No hay una verdadera inversión en elevar la productividad del país”, dice.

                                                     PESADA DEUDA SE ELEVA AÚN MÁS

Para el economista Adolfo Acevedo, el proyecto de Presupuesto General de la República 2012 , privilegia el pago del servicio de la deuda pública, lo que lo constituye una restricción fundamental para incrementar el gasto funcional del sector educación a los niveles requeridos de más del siete por ciento.   

Refiere Acevedo que supuestamente se contrata cada año nueva deuda externa neta para financiar el déficit fiscal del presupuesto, lo que refleja la evolución que evidencia desde 2005, “la contratación de nuevo endeudamiento externo neto excede con creces el que sería necesario para financiar el déficit”.   

Acevedo señala que el endeudamiento a través de préstamos no está respondiendo a cubrir el déficit presupuestario como tal, sino que se dirige “principalmente, para cubrir el pago de la deuda interna neta”.   

“En síntesis —explica— el país cubre en términos gruesos su Gasto Total con sus Ingresos Totales (ingresos fiscales y donaciones), y se contrata cada año deuda neta con el exterior, no para financiar inversiones públicas de alta rentabilidad económica y social que promuevan el desarrollo, sino principalmente para cubrir los pagos de la deuda interna neta (sustitución de deuda interna por deuda externa)”.  

El economista esperaría que los diputados en la Asamblea Nacional tomen este tema con interés, a fin de que logren conocer cómo verdaderamente el Gobierno está manejando el endeudamiento.

Luego que el martes sea presentado la propuesta de Presupuesto General de la República 2012 al Parlamento, será remitido a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, donde el economista espera que  reasignen las partidas a sectores vulnerables.

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