Alba Caruna, la cooperativa que maneja los recursos millonarios de la cooperación venezolana, podrá seguir desarrollando sus negocios en el país sin mayores controles legales, pues las cooperativas quedarán excluidas de someterse a las normas de la Ley de Fomento y Regulación de las Microfinanzas.
Esta exclusión es de los principales argumentos de la bancada del Partido Liberal Constitucionalista (PLC), en la Asamblea Nacional, para asegurar que la ley que pudo limitar el actuar de Alba Caruna, más bien “está hecha a su la medida” para que siga expandiéndose.
Asimismo, el PLC criticó al Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) por respaldar dicho proyecto de ley, a pesar que según los opositores, está hecha a medida para favorecer a Alba Caruna porque no ofrece una clara regulación sobre la participación de las cooperativas como fondeadores de las microfinancieras.
Hasta la hora de cierre de esta edición, LA PRENSA intentó comunicarse con el presidente del Cosep, José Adán Aguerri, pero este no respondió las llamadas a su celular. En el buzón de su teléfono celular se dejaron tres mensajes pidiéndole su criterio sobre los señalamientos del PLC sobre su apoyo a la ley que favorecerá a Alba Caruna.
Alba Caruna, que hace cuatro años era una cooperativa de ahorro y crédito campesino, hoy es prácticamente un banco de segundo piso para las microfinancieras.
- Todo indica que se repetirá el escenario en que se aprobó la Ley de Contrataciones Públicas con la Ley de Fomento y Regulación de las Microfinanzas, pues las bancadas opositoras acusaron al Cosep de aliarse con el Gobierno y la bancada del FSLN para definir la ley y pretender que se apruebe sin que se conozca a profundidad sus alcances.
Mientras, el diputado del PLC, Freddy Torres criticó al Cosep y dijo que “aquí nosotros (diputados) no somos ni mozos, ni empleados del Cosep (…) y pretender aprobar una ley que se ha cocinado en secreto con el Gobierno, no nos vamos a prestar ni la vamos a apoyar”, afirmó Torres.
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SE ESCUDAN EN COMPROMISO CON EL FMI
Todo indica que hoy quedaría aprobada en lo particular la Ley de Microfinanzas, pues la bancada sandinista y sus aliados pretenden que sea incorporada en la agenda del día directamente para su discusión y aprobación por parte del plenario de la Asamblea Nacional.
Esta ley es un compromiso de Nicaragua con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para mantener el programa macroeconómico.
Freddy Torres, diputado del PLC y vicepresidente de la Comisión Económica del Parlamento, recordó que uno de los objetivos que se buscaba con la Ley de Microfinanzas era “poner un freno” a través de un “marco legal claro” sobre los negocios de Alba Caruna.
Torres sostiene que esa oportunidad se pierde porque la propuesta de ley enviada a la Asamblea (aunque regula la actividad de las microfinanzas) otorga exclusiones precisamente a las cooperativas.
“Probablemente es una de las urgencias de que esta ley pase sin previa consulta en la Comisión Económica, porque pretenden dejar a esta fondeadora, llámense fondos de Venezuela, funcionando a su libre albedrío”, dijo Torres.
A MEDIDA DEL NEGOCIO DE ORTEGA
El nuevo proyecto de ley establece que las entidades con capital mayor a los 200 mil dólares que quieran desarrollar la actividad del microcrédito serán reguladas por la Comisión Nacional Supervisora de las Microfinanzas (Conami). Habrá la obligación de registrarse para ser certificadas para desarrollar la actividad del microcrédito.
Pero de esta obligación quedan fuera los bancos y las cooperativas, quienes podrán registrarse en la Conami pero de manera voluntaria, y no estarán sujetas a sus regulaciones.
Torres dice que “ese vacío se deja intencionalmente para proteger el negocio de Alba Caruna”.
Pero el diputado sandinista y presidente de la Comisión Económica, Wálmaro Gutiérrez, defiende que la ley no privilegia a ningún sector.
Gutiérrez asegura que “se trata de la mejor ley” que pudo crearse e incluso que a futuro podría ser de referencia en otros países para regular la actividad de microfinanzas.
“Viene (la ley) a garantizar la formalización y la estabilidad del sector microfinanciero, con algo novedoso que es la protección al usuario”, afirmó el legislador.
CARUNA HA MULTIPLICADO SU CAPITAL
El manejo de los recursos del acuerdo petrolero entre los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y el de Nicaragua, Daniel Ortega, le ha permitido a esta cooperativa multiplicar su capital. En 2011 dispondrá de 8 mil millones de córdobas.
Aunque esta cooperativa no tiene la autorización de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif) ni del Banco Central de Nicaragua (BCN) para actuar como banco de segundo piso, se ampara en la ambigüedad de la Ley General de Cooperativas para hacerlo en la práctica.
El diputado de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), Eduardo Montealegre, señala que mientras la Ley de Cooperativas no sea reformada “es difícil que se pueda regular” la actividad de Alba Caruna.
“Yo creo que las regulaciones a los sectores que intervendrán en las microfinanzas debe ser general y no otorgar privilegios a unas sobre otras”, sostuvo Montealegre.
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