Roberto Bendaña McEwan, presidente del organismo cívico Hagamos Democracia (Hademos), considera que, a pesar de las irregularidades que opacan el actual proceso electoral, los ciudadanos nicaragüenses están obligados a respetar el mandato constitucional de participar en él.
Para “aumentar la conciencia en los ciudadanos de que hay espacios, responsabilidades y obligaciones” en el campo político del país, Hademos desarrollará una iniciativa de observación electoral que pretende convertir a miles de ciudadanos en observadores del proceso, la que de momento tiene garantizada la participación de más de tres mil voluntarios, que se desplegarían en unos mil centros de votación.
Bendaña aclara que la candidatura del presidente Daniel Ortega transgrede un mandato constitucional que le impide optar a la reelección continua y a un tercer período de gobierno. También es ilegal la permanencia en el Consejo Supremo Electoral (CSE) de magistrados cuyos períodos se han vencido.
Sin embargo, considera que estas violaciones no le quitan legitimidad al proceso, porque también es un mandato constitucional, y “como ciudadanos responsables estamos obligados a cumplir, participando cada cinco años”.
¿En qué consiste la iniciativa de observación electoral que desarrollarán?
Cuenta con tres componentes. Uno es la conformación o elaboración de un sistema de información, basado en una página o sitio web. El otro es la conformación y consolidación de una red ciudadana a nivel nacional, a través, obviamente, de las cabeceras departamentales del país y las regiones autónomas del Atlántico. El último componente sería la participación misma de esta red ciudadana en el proceso de votación. Esta sería una participación similar a lo que se tuvo en la elección nacional del 2006 y en la municipal del 2008.
¿Qué metodología de observación aplicaron en los procesos en que participaron antes?
Hay diferentes formas de observar. En esas elecciones no participamos con Ética y Transparencia o el Ipade, que tenían como objetivo presentar los resultados. Nuestra participación en esos casos fue más de acompañamiento a los partidos y sus fiscales y más que acompañamiento fue la promoción. Fue más de cara al Consejo Supremo Electoral y a los partidos, no de cara a la ciudadanía.
Fue más asegurarnos de que todos los partidos tenían a sus fiscales en cada centro de votación y que todos los que estaban actuando, como fiscales y dentro de todo el proceso, conocían la Ley Electoral.
¿Qué metodología aplicarán durante el proceso de este año?
Bueno, es una metodología bien particular y diferente a la que se conoce de parte de las otras instituciones que hacen observación electoral. La particularidad principal es que los observadores sean la ciudadanía misma de los barrios, que los observadores sean los ciudadanos apropiándose del proceso. No solo con el hecho de venir a votar, sino participando y asegurándose ellos de que toda esa acción de venir a votar está en orden. Obviamente, hay una capacitación completa de lo que ellos o nosotros, como votantes, debemos garantizar que exista. O sea, que haya una mesa de votación con todos sus miembros, de cada partido, que se abra y cierre la mesa en su tiempo y, naturalmente, que el conteo de votos sea adecuado. En otras palabras, garantizar que todo el proceso se desarrolle de acuerdo a lo establecido en la Ley Electoral.
¿Cuántos voluntarios movilizarán para hacer efectivo este plan de trabajo?
Son mil trescientos centros de votación los que hoy por hoy tenemos ya garantizados. Eso equivale a más o menos tres mil trescientos observadores, que ya hoy por hoy tenemos garantizados con fuentes financieras garantizadas. Sin embargo, estamos aspirando a tener una cobertura nacional completa, de todos los municipios del país. Eso, obviamente, significaría tener una presencia en los casi cuatro mil centros de votación que existen en el país.
Se triplicaría el número de centros de votación, pero también el de observadores. Es decir, pasaríamos de los tres mil trescientos que tenemos ahora a más de doce mil, teniendo casi tres voluntarios por centro de votación.
¿Cómo conseguirán la información si el CSE no les otorga la acreditación que les garantice el ingreso a los centros de votación y juntas receptoras de votos? ¿Tienen un plan B?
Sí. Tenemos un plan contingente, pero además tenemos la experiencia, porque en el 2006, cuando participamos con la debida acreditación, y en el 2008 cuando la solicitamos y no nos la entregaron… Para desarrollar el plan contingente debe existir una comunicación y relación bien estrecha con los fiscales de los partidos, porque obviamente el observador, al estar fuera, necesitará la información interna del proceso. El observador tiene que estar con una comunicación y relación muy estrecha con los fiscales de los diferentes partidos, para obtener la información interna del proceso y después poder verificar con la información que se vuelve pública, que obviamente es algo que también hay que verificar… Que la información que se pega en la pared de las actas de cierre y escrutinio, para conocimiento público, sea veraz y acorde a los resultados que se han obtenido.
¿Qué información brindará este sitio o página web a los ciudadanos?
En el sistema de información hay información histórica de los resultados de las elecciones nacionales, municipales y departamentales de las elecciones anteriores. Hay información de los procesos electorales del 2008, 2006 y 2001. También estará la información del padrón electoral del 2008. Todavía no se ha actualizado y obviamente lo actualizaremos en cuanto el Consejo Supremo Electoral nos brinde la información.
Pero ahí, con esa información del padrón electoral, todos los ciudadanos podrán consultar dónde les corresponde votar. También hay un calendario electoral, para que la ciudadanía igual conozca cuáles son las actividades y las fechas importantes de cara a este proceso electoral. También habrá un método de interacción, para que los voluntarios puedan estar reportando las incidencias que se presenten en el territorio durante el proceso de votación. Estos informes serán textuales y gráficos, es decir, con fotos, vídeos y texto.
¿Desarrollarán campañas ciudadanas llamando a votar?
Sí, ya está listo un pequeño spot publicitario que presentaremos y claro que vamos a desarrollar una campaña cívica.
¿Cuánto costará implementar este proyecto y quién lo financiará?
Es difícil cuantificar con exactitud, porque aquí hay mucha participación de la ciudadanía como voluntarios. Entonces no contabilizamos el tiempo de esas personas, ni la logística ni la movilización que conlleva todo esto. Pero sí contamos con financiamiento de la Unión Europea (UE), como capital semilla, para dar inicio a este proceso y garantizar la presencia de los tres mil trescientos observadores en mil trescientos centros de votación.
Actualmente el capital inicial es de un poco más de 400 mil dólares, pero, para cumplir con la cobertura nacional completa, necesitaríamos otro tanto. Si involucramos el tiempo de la ciudadanía y la logística, obviamente estamos hablando de un proyecto de más de millón y medio de dólares.
¿Hubo algún problema para conseguir el financiamiento?
No. Hasta ahora no hemos tenido problema. Solicitamos el fondo, hicimos todo el proceso como lo mandaron y así lo cumplimos y todo ha venido normal, los desembolsos y todo.
¿Tienen previsto entregar un informe final?
Sí, naturalmente. Lo que todavía no hemos definido es el formato de ese informe. Tenemos que tener todavía mucha comunicación con el Ipade y Ética y Transparencia, para no ser repetitivos. Pero, por las características mismas de la metodología en este proceso de observación, sabemos que va a ser un informe diferente. Aquí lo que habría que resaltar es que los observadores nuestros, más que observadores en el día de la elección, me gustaría definirlos como actores de la democracia. Eso significa que se involucran, que forman parte del barrio y del centro de votación desde mucho antes del día de las elecciones.
¿Qué papel jugarán los voluntarios al convertirse en “actores de la democracia” en sus territorios?
Que el padrón se dé a conocer con el tiempo debido. Que los centros de votación existan físicamente y estén debidamente habilitados, es decir que la gente los conozca y que tengan toda la infraestructura básica para que pueda llevarse a cabo la elección, estar presentes en la verificación de la ciudadanía, garantizar que no hay centros de votación fantasmas. Es decir, dar un seguimiento completo como una auditoría social al proceso como tal.
¿Existe coordinación con Ética y Transparencia y el Ipade?
Claro, estamos uniendo esfuerzos. Lo que sí queremos es que cada quien haga su trabajo con su propia metodología y queremos poder tener la capacidad de comparar cifras y verificar si los resultados coinciden.
Ver en la versión impresa las páginas: 3 A
