Aunque el martes el vocero del Consejo Supremo Electoral (CSE), Félix Navarrete, aseguró que “aún no había fecha” para el inicio del proceso de sustitución de las cédulas vencidas, ayer el magistrado de facto Roberto Rivas Reyes reconoció que el mismo empezó hace varios días en Managua, y esta semana en Estelí, como reportó LA PRENSA en su edición de ayer. El costo de la sustitución de la cédula es de 300 córdobas.
Rivas Reyes anunció que en los próximos días estará disponible el proceso de sustitución de cédulas en todos los departamentos y municipios del país.
A pesar de la contradicción y que Navarrete lo acompañaba mientras brindaba declaraciones a Canal 12, Rivas Reyes se curó en salud, al asegurar que no pretendía entrar en “ningún tipo de polémica” con relación al proceso.
En los últimos dos años Rivas Reyes atribuyó el retraso en la sustitución de los documentos de identidad a la falta de recursos para financiarla, pero ayer, al confirmar que el millón y medio de nicaragüenses que tienen su cédula vencida, y los que la han perdido, deberán pagar 300 córdobas para obtenerla, transfirió la responsabilidad a los “vaivenes políticos”. Otro argumento que esgrimió es que estaban esperando que no fuera un año electoral.
El magistrado de facto no detalló cuántos empleados públicos y de empresas afines al gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) recibirán la identificación de forma gratuita, como está ocurriendo, ni quién cubrirá dicho costo.
Por su parte, expertos en el tema de la identificación ciudadana elogian que finalmente el CSE esté reponiendo los documentos de identidad, pero lamentan que con ello vaya a crear ciudadanos de dos categorías, ya que consideran que el costo de la nueva cédula impedirá a la mayoría obtenerla.
Según Rivas Reyes, como en todo proceso de producción, éste necesitaba un arranque para corregir “posibles debilidades” del sistema, “por esa razón es que hemos comenzado gateando, por así decirlo, y no trotando ni corriendo”, señaló.
El funcionario aclaró que los bancos ya aceptan el nuevo documento de identidad, pero el antiguo seguirá vigente por disposición de la Asamblea Nacional hasta el 31 de diciembre del 2012, y también las cédulas que fueron renovadas, hasta la fecha indicada en el propio documento. No obstante, quienes deseen cambiarse al nuevo formato podrán hacerlo sin problema.
- El magistrado de facto Roberto Rivas explicó que, después de pagar los 300 córdobas que cuesta el documento, se puede solicitar en Managua en las sedes del Consejo Supremo Electoral (CSE) de cada distrito o en la oficina de Servigob, donde también se puede realizar el pago. En los departamentos, en las sedes del CSE. Escalonadamente se abrirán delegaciones en todos los municipios. En la sede del CSE de Metrocentro sólo brindarán atención a empleados de instituciones privadas o públicas.
Al pedir la sustitución de la cédula, los gestores corroboran los datos y de ser necesario algún cambio lo realizan. Luego le toman varias fotografías y le dan a escoger la que desea para el documento.
Posteriormente le toman las huellas digitales de los dedos índices de ambas manos y le hacen firmar, de forma digital, la nueva cédula. Al recibir la nueva identificación debe entregar la antigua. En caso de haberla perdido, debe demostrarlo. Quienes la solicitan por primera vez están exonerados del pago y deben presentar su partida de nacimiento.
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Detalló que existen dos máquinas y cada una tiene capacidad de fabricar 300 cédulas por hora. El CSE espera entregar entre 800 mil y un millón de cédulas por año y para antes de las elecciones del 2011 haber entregado entre millón y medio y dos millones de nuevas cédulas.
Según Rivas Reyes, éste es el mejor sistema para actualizar el padrón electoral. Advirtió que ahora el ciudadano tiene la responsabilidad de reportar cada vez que tenga un cambio de dirección, pero no aclaró si cada vez que lo haga deberá pagar los 300 córdobas, que para el presidente del CSE de Estelí, Antonio Benavides, es un pago simbólico, porque el costo real de la nueva cédula es de unos 42 dólares.
Lo que sí mencionó Rivas Reyes es que el equipo que se está usando “es una donación, es un préstamo FAD, que es prácticamente un préstamo concesionario del Gobierno español, que costó aproximadamente 5.7 millones de euros” y comenzó a gestionarse en el 2000.
PROGOBIERNISTAS NO PAGAN, PERO OTROS CIUDADANOS SÍ
LA PRENSA pudo constatar que las nuevas cédulas se obtienen mediante un trámite fácil y sin demora. Aunque en la oficina del CSE de Metrocentro sólo aceptan solicitudes con invitación, ya que en la entrada del edificio le preguntan quién lo envía y si no da una respuesta adecuada no le permiten entrar. En las oficinas de Servigob una pareja de jóvenes se mueve por el edificio ofreciendo la nueva cédula, como producto del momento, a los usuarios de los servicios que ahí se brindan.
La mayoría de personas que la solicitan llegan en busca de otros servicios, pero al conocer la oportunidad, la aprovechan.
Sin filas ni aglomeraciones el interesado pasa a una zona donde verifican los datos del solicitante con las preguntas de rigor. Al identificarse como reportero gráfico, a Bismark Picado le preguntaron dónde trabajaba, porque si era de El 19 Digital no tenía que pagar. Al contestar que trabajaba para LA PRENSA, la respuesta fue: usted sí. También indagan si necesita cambio de dirección; de ser necesario, en ese momento lo efectúan. Luego pasa a caja a cancelar el arancel y, tras algunos minutos de espera, pasa a una de las cuatro terminales donde le toman varias fotografías para que elija la de su agrado; luego firma y le piden regresar antes de las 4:00 p.m., para retirar su nueva cédula.
CREARÁN CIUDADANOS DE DOS CATEGORÍAS
Para Jairo Luna, técnico del programa electoral del Instituto para el Desarrollo (Ipade), la modernización del proceso es muy buena, pero lamenta que el proceso siga en manos de los “operadores políticos” que manejan el CSE, ya que la institución se niega a cumplir con la Ley de Identificación Ciudadana e instalar la Comisión Nacional de Cedulación.
Advierte que si antes los expedientes se perdían en el camino y nunca llegaban a la fábrica de cédulas, ahora que la solicitud se hace en línea habrá que esperar en qué momento falla la tecnología o se cae el sistema y se pierden los datos, para que los funcionarios apliquen la discrecionalidad a la hora de entregar las cédulas.
En cuanto al arancel, considera que es un “insulto” para los miles de nicaragüenses desempleados o con trabajos temporales que deberán elegir entre comer y obtener el documento. Sugiere a los diputados de la Asamblea Nacional reformar la Ley de Identificación Ciudadana para evitar que el CSE aplique estos cobros de manera discrecional.
“Vamos a ver algo que no ocurre en ningún país, unos con una cédula antigua vencida y otros, los que puedan pagar, con un documento moderno”, enfatizó Luna.
Para la ex presidenta del CSE, Rosa Marina Zelaya, lo criticable es la falta de información en cuanto al proceso, ya que debería hacerse a través de un proceso abierto y con llamados masivos y ordenados para que en el corto plazo toda la ciudadanía tenga la nueva cédula.
Considera que las autoridades de cedulación deberían tener un calendario público del proceso, porque, sabiendo que habrá elecciones el próximo año, es fundamental priorizar a los nuevos votantes que recibirán la cédula por primera vez. Luego a los que la han solicitado y nunca se les ha entregado y a los que la han perdido, y finalmente de forma escalonada en la medida en que se han ido venciendo.
Zelaya considera que éste es un proceso necesario, pero debe ser ordenado, igualitario y accesible, ya que de la forma en que se está haciendo “podría hacerle daño a la democracia, porque creará ciudadanos de primera y de segunda”.
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