El bono salarial “solidario y cristiano” del presidente Daniel Ortega provocó que el Directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) suspendiera de último momento la cuarta revisión del programa económico suscrito por Nicaragua.
- La ministra del Trabajo, Jannette Chávez, durante una comparecencia en un canal de televisión, minimizó las críticas y señalamientos de los empresarios, negando que el bono salarial presione la inflación y que el Gobierno con esta medida se cree falsas expectativas entre los empleados del sector privado.
En cualquier empresa e institución del Gobierno hay bonos que se otorgan al margen de todas esas deducciones (…) En las instituciones del Gobierno, por ejemplo, existe el bono navideño que está contemplado en el Convenio Colectivo y no se incluye en las deducciones que se hacen, afirmó Chávez,
La Ministra dijo que el regalo socialista y cristiano de las empresa Albanisa debería ser un ejemplo para que los empresarios mejoren los salarios de sus empleados.
Otro que defendió la medida del Gobierno es el diputado sandinista José Figueroa, quien incluso llegó a reconocer que el bono salarial a los empleados públicos se mantendrá mientras exista un gobierno sandinista.
Estamos hablando de una ayuda que en muchos casos va a significar arriba del 20 por ciento de su salario, y que se les mantendrá.
Por eso estoy seguro que los nicaragüenses no van a apoyar otro gobierno que no sea sensible a los problemas de los asalariados. Yo estoy seguro que por eso los nicaragüenses van a respaldar un gobierno sandinista en las elecciones del 2011, afirmó Figueroa.
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Hoy 5 de mayo el Directorio del FMI tenía previsto abordar el cumplimiento del Gobierno, para aprobar la cuarta revisión y con ello el desembolso a Nicaragua de 18 millones de dólares, de 36 millones comprometidos. Pero en un comunicado el FMI informó que pospuso la revisión del programa bajo el Servicio de Crédito Extendido (SCE) de Nicaragua.
“El personal técnico del FMI está trabajando de manera cercana con las autoridades económicas para evaluar el impacto en el programa de las medidas económicas recientemente anunciadas y otras asociadas con el programa”, reza el comunicado.
Por su parte el presidente del Banco Central Antenor Rosales y el asesor para asuntos económicos del Presidente, Bayardo Arce, confirmaron que entre las razones están que el FMI quiere explicaciones de cómo impactará en la inflación y la base salarial del Estado el bono de 529 córdobas a entregarse a 120 mil empleados públicos.
Las inconformidades también son porque los 500 millones de córdobas para dar el bono se manejan fuera del Presupuesto de la República, aun cuando se afirme que es una “donación” de la empresa Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa).
Además que no está claro sobre el mecanismo para entregar el dinero, porque mientras el presidente del Banco Central afirmó que no pueden utilizarse la estructura gubernamental, Bayardo Arce dijo lo contrario.
Aunque Rosales y Arce justificaron que la suspensión del Directorio es porque el Gobierno aún no tiene listas las normativas de regulación de la Ley de Moratoria y la Ley de Tarjetas de Crédito, la verdad es que el escueto comunicado del FMI no deja lugar a dudas.
Arce y Rosales admitieron que el organismo tiene interés en que se aclare todo lo referente al bono salarial, que afirman es “un regalo” que Albanisa le hace a los trabajadores públicos.
Rosales, quien dirige las negociaciones con el Fondo, dijo que esta nueva situación obliga a buscar un acuerdo sobre una nueva fecha para retomar la revisión del programa. Implica definir si una nueva misión del FMI viene al país o el equipo económico va a Washington a dar las explicaciones.
“Yo esperaría que no se prolongue mucho esa decisión”, dijo Rosales, admitiendo que es necesario apresurarse y esclarecer al Fondo la procedencia de los recursos y el porqué se manejan de manera paralela al Presupuesto.
“Precisamente se trata de esclarecer al Fondo que no son recursos presupuestarios, que no van a estar manejados por entidades presupuestarias, que es una de las cosas bien claras que debemos especificar. No se trata de reformas presupuestaria ni nada por el estilo”, dijo Rosales.
RARAS EXPLICACIONES
Diferentes sectores empresariales, de la sociedad civil y políticos han criticado la falta de transparencia sobre el manejo de los recursos de Albanisa, por ser ésta una sociedad “privada extranjera” (en realidad una empresa mixta conformada entre Petróleos de Venezuela y Petronic gobierno).
Pero el presidente Daniel Ortega y sus funcionarios sostienen que Albanisa está donando los 500 millones de córdobas. Según la ley del Presupuesto, toda donación, préstamo o cooperación dirigida o manejada por el Gobierno debe ser incorporada. Sin embargo, el gobierno de Daniel Ortega se niega a ello.
Y es que mientras más explican los funcionarios al respecto del bono salarial, más enredan la situación.
Rosales insistió que al no ser estos recursos parte del presupuesto, no implican deuda externa entre el Gobierno y Albanisa.
“Quiero manifestar que el Banco Central lleva unos registros sobre la cooperación, que son sometidos a auditorías externas, e igual son sometidos como parte del proceso del FMI, y en ninguno de esos casos se ha encontrado que esos recursos están registrados como deuda del Estado nicaragüense y no pueden ser considerados como deuda”, aseguró.
¿QUIÉN Y CÓMO LO DARÁN?
El manejo paralelo del presupuesto no es la única confusión, pues entraron en contradicción Antenor Rosales y Bayardo Arce sobre cómo se entregarán los 529 córdobas a los maestros, trabajadores de la Salud, de la Policía, Ejército y demás empleados públicos que devengan menos de 5 mil 500 córdobas.
Mientras el presidente del Banco Central afirmó que a pesar que es fondo donado por Albanisa dirigido a los trabajadores públicos, el Gobierno no se puede involucrar en su distribución y por tanto se debe establecer una manera de hacerlo sin que pasen por el Ministerio de Hacienda.
“No son recursos estatales, no pueden involucrarse las estructuras del Estado en su distribución. Son recursos privados y esa entidad privada debe hacer la distribución que ha sido anunciada”, afirmó Rosales.
Algo que no comparte del todo el asesor del Presidente, Bayardo Arce. “Las estructuras del Estado se pueden ocupar, lo que no se pueden ocupar son los canales presupuestarios”, afirmó.
“Perfectamente se pueden ocupar, como lo hicimos (..) como cuando mandamos a vender (a través del INSS) los bombillos ahorrativos, se ocupó las estructuras estatales porque ahí saben cuál es la nómina”, aseguró.
La explicación que Arce da por las cuales Albanisa regala 500 millones de córdobas a los empleados públicos es sentimental. “Porque Venezuela nos quiere mucho y nos está apoyando mucho”, dijo.
Daniel Ortega anunció que el bono salarial se entregará de mayo hasta diciembre. Pero Arce no descartó que se siga entregando el próximo año, siempre y cuando Venezuela decida seguir haciendo tan generosa donación.
BCN CONTROLARÁ INFLACION
Respecto de la preocupación de que los 500 millones de córdobas que circularán en el país presionará la inflación, el Banco Central reconoció que es posible, pero asegura que se tiene capacidad para controlarla.
El Gobierno se ha comprometido a cerrar el año en una inflación no mayor del 7 por ciento. Pero a marzo está encima del 3 por ciento.
No obstante, Antenor Rosales sostuvo que el Banco Central manejará cualquier “efecto inflacionario” que provoque el bono salarial.
Reconoció que como toda medida económica, y más si afecta el sector de la demanda, obviamente que va a tener una expresión en la política económica y particularmente en lo que conocemos como el control de los precios, pero que el BCN sabe manejar este tipo se situaciones, con medidas para disminuir los efectos inflacionarios y evitar las presiones que afectan directamente el bolsillo de los nicaragüenses.
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