“El Ministerio Público no tiene rostro político”, proclama el Fiscal General Julio Centeno Gómez en esta entrevista, y cinco minutos más tarde reconoce a regañadientes que ha habido “unos tres casos”, donde un ala de esa institución ha instrumentalizado la Fiscalía. Luego dice que no se explica “por qué se ha querido vincular al Ejecutivo, o al presidente” en un acuerdo interinstitucional que el Fiscal firmó, y dos minutos más tarde, dice, también a regañadientes, que “habrá que reconocer algo de eso, pues”
El doctor Julio Centeno Gómez está a punto de cumplir diez años al frente del Ministerio Público. Él es su fundador. “El 17 de octubre del año 2000 fue promulgada la Ley Orgánica del Ministerio Público. Comenzamos como 60 fiscales ahora tenemos 290, lo que es muy limitado para cubrir un territorio de 130 mil kilómetros cuadrados y seis millones de habitantes”.
Su principal queja es la falta de recursos. Quisiera tener “no 290 fiscales para cubrir semejante territorio. Sino 1500 ó 2000 fiscales ”
“En el gobierno de Arnoldo Alemán se dio la transformación de la Procuraduría Penal, que involucraba ser Fiscal, Procurador, Ministro de Justicia, y todo eso, que era una locura, un disparate. Imaginate el Procurador Fiscal en manos del Ejecutivo. Ahí se dio la decisión y se creó la Fiscalía Independiente, que no tiene superior jerárquico, que no depende del Ejecutivo, no depende de nadie más que de la Constitución Política y las leyes”.
Su periodo como Fiscal se vence tres meses después del décimo aniversario de la Fiscalía. No puede reelegirse porque la Constitución establece 75 años de edad para el cargo y él ya tiene 77. No oculta, sin embargo, su deseo de seguir en el cargo. “Me hubiera gustado estar un tiempo más, al frente de una institución tan hermosa y con tantas proyecciones”.
::: ¿De qué se siente orgulloso Julio Centeno Gómez en estos diez años de Ministerio Público?
De lo que más orgulloso me siento es de la mística de los funcionarios del Ministerio Público, que en el 85 por ciento de los casos son mujeres. Un fiscal gana menos que el notificador de la Corte Suprema de Justicia. Mucho menos No hay ni comparación siquiera.
::: Y además de la falta de recursos, ¿cuál diría que es el talón de Aquiles de la Fiscalía?
Creo que un poco de incomprensión de la labor del Ministerio Público. Tal vez uno ha querido ser lo mejor y, como en todas partes, algunos salen satisfechos, otros no. No hemos tenido una buena posición empresarial en cuanto al manejo de imagen.
::: ¿La contaminación política no diría que es uno de los pecados de la Fiscalía?
No. Yo creo que nosotros estamos totalmente sanos, inmunes de eso. El Ministerio Público no tiene rostro político. Como yo hice la ley, me cuidé de poner en sus artículos que estaba prohibida la militancia política.
::: Pero se han visto a los fiscales funcionado como instrumentos políticos. Podría ponerle varios casos de ejemplo.
Me gustaría que me dieras uno
::: La investigación a Cinco y al Movimiento de Mujeres
Pero nunca has visto a un fiscal con un cartelón ¿Qué es lo que pasó con Cinco? Desde un principio yo dije esto no va por acá porque esto es competencia del Ministerio de Gobernación. ¿Te acuerdas que lo dije? A pues, ya el Fiscal se implicó, dicen. Es cierto. Pero también hay otra ala, vos sabés, el ala de la Fiscalía adjunta
::: Sandinista
Claro, definitivamente. Entonces eso yo no lo puedo controlar.
::: Usted la delega a ella.
No, porque yo estoy inhibido, no puedo seguir.
::: ¿Quién lo inhibió?
Ideay, pues el recurso de inhibición.
::: ¿Quién lo inhibe a usted? ¿Qué autoridad?
Mi moral Como voy a estar conociendo de una cosa que dije públicamente que no es correcto, de que no es competente. Creo que fue alguien de ellos que presentó un escrito. Entonces la ley te manda que te apartes del caso.
::: Doctor, le voy a decir con todo respeto que lo que se vio ahí fue que usted se apartó para que se ensañaran con Cinco y con el MAM Imagínese que con esa falta de recursos que usted dijo, se vio un despliegue en un caso que al final quedó en nada.
Pero de todas maneras se impuso mi criterio. No hubo nada. Y volvió a Gobernación, de donde nunca debió haber salido la cosa.
::: ¿Y el daño que ocasionaron?
Bueno, pues ideay Eso lo considero y lo lamento pero es una cosa que se da entre miles de casos. ¿Sabes cuántos casos llevamos al mes? Diez mil casos. Ha habido otros casos similares a éste, donde también me inhibieron. No han pasado más de tres casos Uno fue el de Tola, me parece.
::: Pero ésa es la tónica: cuando el partido en el poder tiene interés particular en un caso, usted se aparta para que el “ala sandinista” lleve la causa.
Tenemos el caso de los cenis, por ejemplo. También yo expresé públicamente, esto no es competencia de penal, esto es una competencia civil administrativa, financiera. Yo manejo muy bien todos estos temas. Hay una comisión interinstitucional que la ley establece dentro del Ministerio Público, y esa comisión recomendó que el Fiscal se aparte de conocer este tema, porque es más conveniente que lo conozca la otra persona que no tiene esa opinión pública.
::: ¿Y no valoran el interés político que existe en la persona que precisamente se le está adjudicando?
Estamos hablando de una maquinaria jurídica en funciones que actúa de esa manera. Cada quien es responsable de sus actuaciones. En el caso de Cinco, Carlos Fernando todos los días decía “que renuncie el Fiscal”, yo les decía a unos parientes míos que son de esos movimientos: ¿Qué pasaría si yo renuncio? ¿En manos de quién queda? Por lo menos yo todos los días y lo logré al final. Eso no es así
::: Otro caso: la golpiza que le dieron a los miembros de la coordinadora civil cuando marchaban Eso se filmó, hay testigos, lesiones, se sabe los nombres y direcciones de los atacantes, y nunca la Fiscalía acusó.
Esos casos están en investigación. Hay un caso del periodista (Mario) Sánchez donde dice él que retira la acusación. ¿Ese es el caso? Que no se siente ofendido y retira la denuncia. Hay que tomar en cuenta también que nosotros orientamos la investigación, pero quien hace la investigación es la Policía. Nosotros dependemos del sustento que nos envíe la Policía.
::: ¿Aunque el delito sea muy obvio?
Bueno, cuando no es muy obvio el delito, sobre todo en los delitos intelectualizados, por ejemplo, de la comisión de fraudes de los funcionarios en ejercicio de sus cargos, hasta donde podamos tener un elemento nosotros, pero en la mayoría de los casos lo que la ley nos manda es que sea el investigador constitucional.
::: Le traigo estos casos a colación porque usted dice que la Fiscalía no se ha contaminado políticamente y estos casos demuestran que sí.
Estamos hablando de un área
::: Que es parte de un todo.
Pero cuando asumen ellos eso, lo asumen con la misma responsabilidad, dice la ley, que el titular.
::: ¿Y qué puede hacer un ciudadano cuando se siente agredido así por la Fiscalía? Lo acusan de lavado, intervienen sus oficinas, archivos, le hacen un gran daño y tres meses después, como que nada.
Se puede demandar por daños y perjuicios. Si querés lo ves como una ilusión, pero la ley establece que todos los funcionarios públicos son responsables de sus actos. Y la ley de carrera nuestra también dice que responden con su patrimonio cuando han causado perjuicio.
::: ¿O sea que Carlos Fernando Chamorro bien podría demandar a la Fiscal Adjunta?
No pongás en mi boca situaciones totalmente directas o definitivas, de casos concretos. Cualquier ciudadano que se sienta que ha sido perjudicado por el Estado injustamente, la Constitución de la República dice que el Estado responde por las actuaciones de sus funcionarios cuando causen daños a terceras personas y que el Estado puede repetir contra estas personas.
::: Otro tema frecuente que envuelve al Ministerio Público son las liberaciones de narcotraficantes. Lo que vemos aquí es que hay liberaciones expeditas y cada parte se tira la pelota: Gobernación acusa a los jueces y los jueces a los fiscales que presentan tan mal las acusaciones que no les queda más remedio que liberar a esos acusados.
Donde está el mayor cuestionamiento ahorita es en cuanto a la liberación de los narcotraficantes ya condenados y que han venido haciendo los jueces de ejecución de sentencia. Lo otro es un pretexto baladí, es una forma que nosotros no la hemos aceptado nunca. Nosotros comenzamos a capacitar a nuestros fiscales cuatro años antes que saliera la ley orgánica del Ministerio Público. Creo que no hay funcionario más capacitado que los fiscales en su materia. Ah, pero la potestad discrecional de un juez es enorme. Vos le presentás la mejor acusación y la potestad discrecional de juez te dice “esto no es correcto”.
::: ¿Entonces dónde está la raíz del problema?
Fundamentalmente en la materia jurídica, en la ley que debería de haberle quitado esa potestad tan grande, discrecional, a los jueces.
::: Cuando empezamos la entrevista usted me decía que se siente orgulloso de la autonomía y la independencia del Ministerio Público, pero actualmente se le ve cediendo terreno en un acuerdo interinstitucional que la Fiscalía ha ratificado.
Hay que aclararlo bien Yo creo que ha habido una abundante preocupación y casi un poco desorientada de este tema. Este acuerdo es el resultado de una sesión de la Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal. Reconozco que fue una sesión demasiado ampliada en su temática, porque el oficio de esta comisión es precisamente implementar las situaciones estas y coordinar el trabajo de cada institución. Lo que no me explico es porque se ha querido vincular que el Ejecutivo, o que el presidente
::: ¿En ese acuerdo se establece que la Procuraduría va a tener iniciativa penal en casos que no afectan al Estado?
Estás bien informado parece Habrá que reconocer algo de eso pues Es el único punto, creo que es el 2.5, en el cual se le otorga “liderazgo”, dice ahí, a la Procuraduría General de la República para mantener el ámbito de la justicia penal, lo que en realidad no debería haberse hecho. Porque cada funcionario, cada institución tiene una macro y una magna responsabilidad. La justicia se ejerce en nombre del pueblo por el poder judicial y el Procurador es un simple funcionario ejecutivo que representa judicial y extrajudicialmente al gobierno, como cualquier abogado particular.
::: ¿Qué fuerza de cumplimiento tiene este acuerdo?
Ninguno. No tiene ninguna fuerza.
::: ¿La Fiscalía no cumpliría esa parte que está ahí?
Es que yo no permito que ningún funcionario vaya a tener más funciones que las que establece la ley al Ministerio Público, y a nuestros fiscales y al Fiscal General de acuerdo a nuestra autonomía y a la independencia que nos ha dado la Constitución de la República.
::: Pero usted firmó este acuerdo.
Pero no estamos delegando tampoco esto. Dice aquí (lee): “Como operador de justicia penal ” No es operador de justicia penal la Procuraduría tampoco… “la Procuraduría General de la República tiene el deber de consolidarse como institución líder en la defensa ” Yo creo que el redactor se dio un poco de amplitud No es que vaya a ser mal tampoco, pero tal vez las palabras fueron mal empleadas
::: Mi pregunta es: ¿por qué firmó eso si no está de acuerdo, doctor?
Si es que no es que no esté de acuerdo, porque la mayoría de los casos, fuera de esto
::: Que no es baladí, para usar una de sus palabras
Como no, no significa mucho Que él (Procurador) esté presente para defender los intereses del Estado. La ley le manda. Aquí ha habido una confusión enorme. En todas estas críticas que se han hecho, dice que el Ejecutivo está asumiendo la política de persecución criminal. Y no hay que confundir lo que es la política penal del Estado con la política de persecución criminal.
::: ¿Qué pasa con la Fiscalía Electoral? Da la sensación que no existe.
El fiscal electoral ya no es doña Blanca (Salgado), sino Elton Ortega.
::: Imagínese, ni lo sabíamos. No se siente la presencia del fiscal electoral. En una campaña como la de noviembre 2008 que fue tan tensa y con tantas irregularidades, la voz de la Fiscalía estuvo ausente.
Ellos tienen sus normas dentro de la ley orgánica y dentro de la ley electoral. El Fiscal Electoral es como cualquier otro fiscal. No es para andar vigilando que se hace esto, que están quemando un rótulo Eso es función policial. Vamos al caso de doña Blanca, ¿qué podía hacer sólo ella? ¿Qué va a ir a hacer? Como tres o cuatro veces la escaparon de botar. Nunca la dejaban entrar en ninguna parte. Lo que hacía era oficiar
::: ¿Sirve para algo la Fiscalía Electoral?
Para eso. Hace poco hubo una denuncia que ustedes no le dieron gran trascendencia porque a ustedes no les interesó mucho, pero fue la denuncia que puso el PLC contra (José) Marenco, contra fulano, contra el presidente, contra esto, llegó el CEN, llegó Arnoldo Alemán, dilatamos ocho meses procesando la denuncia, y tuvo resultados.
::: ¿Qué resultados?
Los resultados que se esperaban. Primero Arnoldo acusó a Marenco porque lo había calumniado, lo había injuriado, y se dijo que sí, que había injurias y calumnias y que fuera a usar la vía correspondiente. Y con respecto a las otras cosas que se dijeron, que había habido fraude y cosas por el estilo y que se espera resultados de esa naturaleza, nosotros dijimos que sí, que existían irregularidades y que lo que quedaba era que obligaran al tribunal competente que era el encargado de decidir si hubo o no un fraude y si se revocaba o no la elección
::: Ese tribunal que decidiría es el mismo Consejo Supremo Electoral
el Consejo Supremo. ¿Qué vamos a hacer? Así manda la ley. Ellos (PLC) quedaron satisfechos que por lo menos hay constancia de algo que se hizo. b
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