Excluidas se encuentran las alcaldías del país que no podrán licitar, comparar ni seleccionar a las empresas constructoras y menos manejar los millones contemplados para la ejecución del programa Calles para el Pueblo.
Aunque desde el 2009 el Gobierno del presidente Daniel Ortega anunció que las alcaldías serían las encargadas de todo el proceso de contratación y manejo de recursos del programa, la Presidencia “cambió de seña” y decidió hacer de un lado a las Alcaldías.
Hasta la fecha, se conoce que sería nuevamente la sandinista Asociación Nicaragüense de Alcaldes Democráticos (ANAD) la encargada de contratar a las empresas, mientras la paraestatal cooperativa Alba Caruna se encargaría de manejar y desembolsar los millones del programa, que podría superar los 40 millones de dólares.
“La verdad no nos han informado del programa (Calles para el Pueblo). Todavía no tenemos información sobre eso, ni sabemos cuándo van a arrancar”, dijo ayer el presidente de la Asociación de Municipios de Nicaragua (Amunic) y Alcalde sandinista de Matagalpa, Sadrach Zeledón.
El Alcalde sandinista de Estelí y secretario de Amunic, Francisco Valenzuela, también dijo desconocer cuál será el mecanismo para la ejecución del programa de calles en los municipios.
“No tenemos información. No sabemos si contrataremos”, dijo de manera escueta Valenzuela.
MAL ANTECEDENTE
Durante el 2009, Calles para el Pueblo estuvo prácticamente paralizado y lo poco que se ejecutó se realizó directamente por medio de las comunas del país.
La evaluación final de ese programa, en diciembre pasado, constató que no se pavimentaron o adoquinaron ni siquiera cien calles, a pesar de que la meta era atender dos mil cuadras o calles dentro del millonario programa Calles para el Pueblo.
En ese momento, el ex director del programa gubernamental, Jorge Berríos, admitió que “efectivamente había una meta de construir dos mil calles en el 2009, pero fue una situación que dependía de las alcaldías. Las que presentaban los proyectos y fichas técnicas eran las beneficiadas y hubo varias que no presentaron la documentación”.
Berríos estuvo a cargo de la ejecución física de Calles para el Pueblo en un corto período del 2008. Posterior a la salida del también ex funcionario municipal de Managua, el Gobierno anunció que las alcaldías manejarían los recursos de dicho programa.
El anuncio fue hecho luego de que la Cooperación Venezolana realizara una auditoría en el manejo de Calles para el Pueblo en el 2008, cuando la Asociación Nicaragüense de Alcaldes Democráticos (ANAD) se encargaba de casi todo el procedimiento financiero y de contratación.
Desde inicios del 2008, la orientación gubernamental anunciada era que el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) serían los encargados de seleccionar los municipios y barrios beneficiados. Pero a pocas semanas de haber iniciado la ejecución, el Gobierno determinó que sería un equipo privado el que se encargaría de las obras.
Berríos fue seleccionado como coordinador de ese equipo que operaba en las oficinas de la ANAD, que aglutina sólo a las alcaldías sandinistas.
Como parte de la modalidad de trabajo, ANAD se encargaba de firmar los contratos con las empresas seleccionadas en el 2008. Además, era la garante para los desembolsos a las empresas seleccionadas directamente para la construcción de calles.
La dirección de ANAD, que en ese momento estaba a cargo del ex Alcalde sandinista de León, Denis Pérez, se encargaba de firmar los contratos con las empresas definidas para ejecutar las calles. Posteriormente, los empresarios llegaban con los documentos firmados a las oficinas de Alba Caruna, donde revisaban el proyecto y emitían los millonarios desembolsos en dependencia del inicio y avance de la ejecución de las obras.
El procedimiento continuará este año de la misma manera y será Alba Caruna — la polémica cooperativa que siempre ha manejado los fondos provenientes del convenio petrolero con Venezuela— la que desembolsará los fondos para los programas Calles para el Pueblo, Casas para el Pueblo y Usura Cero.
EL CASO DE MANAGUA
Aunque aún no se tiene fecha de inicio para las obras viales, el caso de Managua es más emblemático porque concentrará la mayor cantidad de recursos.
Según la conferencia de prensa realizada por la municipalidad a inicios de febrero, en Managua se atenderán 83 kilómetros de calle, con una inversión de 180 millones de córdobas.
Del total de la inversión, la Administración orteguista de Managua pondrá una contrapartida de veinte millones de córdobas, que a la fecha se están licitando.
“Aún estamos trabajando en el proceso de licitación (de Calles para el Pueblo). No es tan simple porque no son trabajos nuevos, son trabajos de reparaciones y sobre reparaciones, después viene el revestimiento, entonces tenemos a empresas haciendo el levantamiento para poder sacar los términos de referencias necesarios para la licitación”, dijo el director de proyectos de la municipalidad capitalina Fernando Palma, quien además indicó que en dos semanas se podría iniciar el proceso de licitación para la ejecución de los veinte millones de córdobas que corresponden a la contrapartida municipal de Calles para el Pueblo.
Agregó que las obras estarían empezando a finales de abril próximo.
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