Lleva un año como embajadora de Italia en Nicaragua, y durante ese corto tiempo Ombretta Pacilio no sólo ha logrado compartir “el modelo italiano”, sino que también ha sido una trabajadora para formalizar y coordinar de mejor manera la cooperación que el país europeo mantiene con Nicaragua.
Aunque Italia nunca ha sido parte del bloque de países y organismos que inyectan directamente dinero al Presupuesto General de la República, la cooperación italiana ha sido fundamental en temas claves y concretos como la atención a los niños con problemas nefropáticos en el Hospital Manuel de Jesús Rivera, La Mascota; inversión en el sector lácteo para la exportación, y otros proyectos concernientes a los temas de alimentación, defensa de los derechos de la infancia y promoción del rol de la mujer.
No obstante, dentro de la cooperación italiana, el tema de la educación ambiental y el manejo de los desechos sólidos en Managua, la capital nicaragüense, ha adquirido mayor importancia. Desde el 2007 hasta finales de este año, este tema sumará una inversión de seis millones de dólares.
De acuerdo al informe oficial de la cooperación italiana, la relación de colaboración con Nicaragua inició a partir de 1988, con la firma de un memorándum de entendimiento que contemplaba financiamiento para proyectos en los sectores agrícola, energético y de salud. Estas relaciones se concretaron después de más de veinte años, con la firma del Acuerdo Marco de Cooperación en Agosto 2009.
Sólo en este año la cooperación de Italia superará los cinco millones de dólares y, a juicio de la embajadora Pacilio, “aún hay muchísimo que hacer y en Nicaragua Italia puede estar más presente”.
¿Cómo se determina el campo preferencial de la inversión?
Nicaragua es el país que tiene mayor presencia de organismos no gubernamentales italianos. Aquí hay quince ONG y esto es un hecho muy relevante.
El campo preferencial ha sido, en principio, todo lo que se refiere a la salud. Un ejemplo es el proyecto de nefropatología infantil, con el apoyo de la región de Lombardía y de la Universidad de Milán, en el Hospital La Mascota. Ya tiene más de diez años y es una cooperación integral que no sólo contempla ayuda y cura a las patologías nefropáticas y cardiológicas, sino que hay intercambio de médicos para capacitación y muchos otros enfoques.
El segundo tema es el social y podemos mencionar al de Basmanagua. Es una cooperación más extensa con la Alcaldía de Managua, que empezó en el 2007 y abarca temas como el manejo de los desechos, la educación, sensibilización. Basmanagua no es sólo un asunto de higiene, salud o educación, es un tema de cuido al medio ambiente
Con este programa ya están en la fase final. ¿Cuál es la valoración, sobre todo porque se ha mencionado que los fondos destinados en este rubro fueron afectados con un robo a lo interno de la Alcaldía?
Este proyecto es de dos etapas. La primera ya concluyó en el 2009 y ahora ha empezado la segunda etapa, con un monto ya oficial de seis millones de dólares, pero quizá haya una tercera etapa.
La última etapa de ese proyecto será la de crear grupos de personas, que vayan puerta a puerta para explicar qué hay que hacer con los desechos y la importancia de cuidar el ambiente. Son varios temas que se entrelazan entre sí.
Y pues, sobre ese robo (de más de cuatro millones de córdobas), hemos visto algunas noticias, pero no hemos sido informados de nada en concreto.
De hecho, no me consta que hayan sido sustraídos fondos específicamente de la cooperación italiana. Ya nos habrían informado sobre el tema, y no ha sido así, entonces nuestra cooperación en ese proyecto no ha tenido ningún problema.
En general, no sólo en el caso de la Alcaldía de Managua, ¿cómo valora el trabajo con las instituciones y organismos que son contrapartes de la cooperación italiana?
Siempre hemos sabido que dar dinero y nada más no sirve. En lugar de dar el dinero, es mucho mejor tener un proyecto en común, compartirlo y después trabajar juntos. Y en una última fase, los nicaragüense deben trabajar solos.
En este modelo, creemos que ha habido una colaboración muy activa, simple, directa. Creo que, hasta ahora, no hay problemas con ninguna de las contrapartes.
¿Y qué factores se han tomado en cuenta para apoyar o no determinado rubro, para decidir con quién trabajar?
Los proyectos como tal son el punto de decisión. No es que evaluamos la política nicaragüense o de otro país. Tratamos de colaborar con un proyecto como tal, ya sea social, educativo, salud o turismo.
Pero Italia fue uno de los 14 países que fustigó a Nicaragua en el reciente examen en la ONU sobre derechos humanos, por no respetar los derechos de los activistas. Incluso, su Gobierno solicitó al Gobierno de Nicaragua que se respeten los derechos en el país. Son cosas diferentes. Italia está en el Consejo de Derechos Humanos de Ginebra y lo que se hace es fiscalizar que se mantengan ciertas garantías con respecto a los derechos humanos, pero no hay que mezclarlos con la cooperación. Es algo que vigilamos no sólo en Nicaragua, sino en otros países, que se mantengan ciertos parámetros de respeto. Claro que queremos que haya derecho a la palabra, de prensa, de todos los derechos y si Italia, junto a los otros países del consejo (de Derechos Humanos de la ONU) hace alguna recomendación a Nicaragua por alguna razón, eso no influye en la cooperación de un proyecto.
Entonces, ¿quiere decir que la cooperación italiana está segura?
Una cosa, ahorita, no tiene que ver con la otra. Hay muchas probabilidades de que mejore la cooperación italiana. Vemos posibilidades de invertir más en agroturismo, por ejemplo. Se necesita una mayor valorización del campo y aquí en Nicaragua, se puede hacer esto y así mejorar la situación. Nicaragua tiene muchas posibilidades y ya hay charlas con las entidades que podrían ver el tema. Ya tenemos un borrador del convenio.
¿Y qué podemos esperar como prioridad para Nicaragua, de parte de Italia, en este año?
Cada año trabajamos en áreas de prioridad y pues en Nicaragua hemos firmado por primera vez, porque no teníamos, un primer memorándum con el ministro (Canciller) Samuel Santos. Es un acuerdo marco de cooperación cultural, científica y tecnológica y es muy importante porque se pueden poner referencias. Ahora estamos tratando de finalizar un acuerdo cultural, con temas específicos como clases de italiano. Y, además, estamos trabajando con el tema de los lácteos. Es un apoyo concreto y es una cooperación de capacitación, de donación y de financiamiento a través de préstamos para mejorar la calidad de la leche y hasta la exportación de este producto. Este proyecto podría durar tres años y estamos esperando que tenga un gran impacto, porque la producción y la calidad de lácteos en Nicaragua puede tener algunas debilidades identificadas. Lo que queremos es mejorar el producto. Sólo aquí, tendremos una cooperación de más de diez millones de dólares a ejecutarse en tres años.
Con todos los planes y lo que ya está en ejecución, ¿podemos esperar un año bastante activo de parte de la cooperación italiana?
(Ríe) Pues sí. Yo he trabajado mucho en este año, y siento que he trabajado por algo. Había muchísimo que hacer y todavía aún hay muchísimo que hacer, y en Nicaragua Italia puede estar más presente. Pero siento que todo el trabajo ha valido la pena, claro que ha valido la pena aportar al desarrollo de este hermoso país.
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