Aunque el comercio y la actividad productiva del país registran una fuerte caída en sus operaciones, el Director General de Ingresos, Walter Porras, dio a conocer este lunes a través de Canal 12 de televisión que las recaudaciones este año, al mes de noviembre, superan los mil 500 millones de córdobas con respecto al año 2008, y 600 millones con respecto a lo que se programó para el período.
Con estos números, aseguraron expertos, no es necesaria la reforma tributaria que pretende recaudar 951 millones de córdobas adicionales.
Según Porras el crecimiento de las recaudaciones se logró gracias a la eficiencia de la entidad recaudadora y a “la confianza de la población hacia el Gobierno”.
El funcionario indicó que para el mes de noviembre se ha logrado recaudar 14,850 millones de córdobas, de una programación para ese mes de 14,254 millones.
Agregó que el año pasado se recaudaron en el mismo período 13,110 millones de córdobas, es decir 1,740 millones de córdobas menos que este año, equivalentes a un 13 por ciento.
Sin embargo éstas son únicamente recaudaciones de la Dirección General de Ingresos (DGI).
Por su parte, las recaudaciones de la Dirección General de Aduanas han mostrado una disminución debido a la caída de las importaciones.
En este sentido, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público reporta que al mes de octubre los ingresos totales fueron de 17,907.8 millones de córdobas, de ellos 11,608.6 millones de córdobas fueron en recaudaciones de la DGI y 4,311 millones en recaudaciones de la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA).
- El ex presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Mario Arana, reiteró que la reforma fiscal aprobada por el Parlamento no se realizó en las mejores circunstancias, pero indicó que ayudarían al país a mantenerse dentro del programa económico con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
“Independientemente de los aspectos controversiales que puedan esgrimirse (…) el presupuesto le permite al país ir a su siguiente revisión de directorio con el FMI”.
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A octubre, los ingresos totales aumentaron a 18,599 millones de córdobas según informe del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). De ellos las recaudaciones de la DGI aumentaron a 13,822.7 millones y los de la DGA a 4,776, siendo notoria la desaceleración en esta dirección motivado principalmente por una caída en las recaudaciones.
El experto en tributación, René Vallecillo, ve difícil este crecimiento de las recaudaciones, pero en todo caso si lo hay, éste podría estar más vinculado a ventas internas, pero “los comerciantes están vendiendo sus inventarios e importando menos”.
De esta forma las empresas no tienen acreditación por importaciones y, al no tenerlo, aumentaron las recaudaciones de la DGI por la no importación de productos.
Éste es un fenómeno fiscal dado por la “disminución del crédito por la no importación”, expresa el experto.
REFORMA NO RECAUDATORIA
Por otro lado, el funcionario dijo que la reforma tributaria no tiene un fin meramente recaudatorio.
Sin embargo el énfasis puesto durante la discusión para la elaboración y aprobación de la ley de reforma fiscal, fue en ese aspecto, según una ayuda memoria que circuló en los medios de comunicación y cuya autenticidad fue corroborada por funcionarios de gobierno y de la empresa privada.
De acuerdo con el documento, tanto el Gobierno como la empresa privada acordaron “mantener la tasa de pago mínimo en uno por ciento sobre ingresos brutos como medida central de la reforma”.
De forma que se mantuvo la meta de recaudación como el elemento central, dado que con el Fondo Monetario acordaron un presupuesto totalmente financiado y para ello todavía quedaba un hueco de 950 millones de córdobas.
Algunas de las cosas que no quedan claras en la ley de reforma a la ley de Equidad Fiscal deberán ser aclaradas con el reglamento de la misma ley, según se desprende del acuerdo entre el Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) y el Gobierno.
Uno de éstos es el relacionado con la renta gravable, que ha motivado debates.
“Se acordó incorporar en el reglamento de la reforma a la Ley las disposiciones sugeridas por el Cosep para aclarar el concepto de Renta Gravable, así como las referidas a las compañías de seguros, esto con el objetivo de reformar en la Ley únicamente los elementos atingentes al rendimiento de las medidas recaudatorias”, señala la ayuda memoria.
Según diferentes sectores, estos vacíos contenidos en la ley harán que el reglamento contenga elementos que vayan más allá de lo que la ley establece.
Por ejemplo, según el documento hace falta incorporar en el reglamento de la ley que los pagos de reaseguros al exterior no son rentas originadas en Nicaragua, se debe aclarar el concepto de renta bruta, la condición de inactividad del contribuyente, entre otros puntos.
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