- El potencial económico, basado principalmente en el turismo y la pesca, del municipio de San Juan del Sur, ha provocado que las autoridades municipales en conjunto con el Incae trabajen de manera decidida en la elaboración de un plan de desarrollo que ayer empezó a gestarse con la participación de empresarios, Gobierno central y la Alcaldía de la localidad.
Gustavo Ortega [email protected]
Por primera vez el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (Incae), se está dando a la tarea de realizar un diagnostico del potencial económico de un municipio nicaragüense, y lo está haciendo con mucho entusiasmo, pues se trata de una de las localidades con mayor potencial turístico del país: San Juan del Sur, en el departamento de Rivas.
Ayer, esta casa de estudios, considerada la mejor escuela de Negocios de Latinoamérica, realizó el taller sobre iniciativas de desarrollo sostenible en San Juan del Sur, a cargo de Roberto Artavia, rector del Incae y el catedrático Eduardo Montiel, ex ministro de Hacienda y Crédito Público.
En el taller participaron empresarios y representantes del gobierno municipal y central.
Durante su exposición Montiel reveló el enorme potencial que posee San Juan del Sur, por lo que propone apoyar iniciativas que vendrán a fortalecer a este municipio.
Montiel citó como “temas a resolver” el pronto apoyo a iniciativas como la carretera costanera que impulsa el gobierno, una marina, la habilitación de un puerto para cruceros y la construcción de un aeródromo.
Todas estas iniciativas surgen por las características del lugar y su posición geográfica, principalmente por estar muy cerca de la frontera con Costa Rica.
Montiel dijo que en estos planes se pretende involucrar a la población, sector privado y al Gobierno central, pues fue la primera decisión que se tomó al iniciar el diagnóstico, solicitado por el alcalde Eduardo Holmann.
“Este es un proyecto piloto que se puede extender a otras municipalidades, San Juan del Sur es un campo fértil para comenzar”, indicó.
El ex ministro de Hacienda, consideró que en San Juan del Sur existe la motivación de varios sectores para trabajar en la consolidación del municipio como referencia turística nacional e internacional.
Dijo que la continuidad de estas acciones dependerá del interés de los involucrados.
“FUERA DE SERIE”
En el taller participó la presidenta saliente del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), Lucía Salazar, quien aseguró que el potencial turístico de San Juan del Sur, ubicado a unos 130 kilómetros al sur de Managua, “es fuera de serie”.
Destacó que una de las fortalezas del lugar es la cercanía con el país vecino, que se ha venido destacando por el incremento sostenido de turistas.
“Ya tenemos a los que van a crear la demanda de los recursos que podamos instalar en San Juan del Sur”, indicó.
Mencionó además la particularidad del lugar, ser una bahía con el pueblo instalado al frente.
“Pero no sólo es San Juan del Sur, tenemos un polo de desarrollo turístico de unos 30 kilómetros a la redonda que incluye volcanes y más playas”.
Este aspecto fue destacado durante el taller, pues además San Juan del Sur, que en los últimos años forma parte de los destinos de los cruceros, tiene fácil acceso a otros destinos turísticos como Granada, Masaya y la Isla de Ometepe.
Pero además la zona de San Juan del Sur se está ubicando como una opción para el surfismo, lo que a juicio de Salazar, es un nuevo valor agregado para la zona, pues es un aspecto que ha sido destacado en publicaciones internacionales.
Sin embargo, dejó en claro que existen algunas deficiencias en la oferta, “estamos crudos en la infraestructura, hay muy pocas habitaciones, en Granada que está más desarrollado (el turismo), hay 219 de habitaciones y en San Juan del Sur hay muchas menos, calcularía que son menos de 100 habitaciones”.
Salazar, quien renunció y deja el cargo este mes, señaló que San Juan del Sur ha sido uno de los destinos que más se ha apoyado de manera institucional, principalmente de mercadeo.
Por su parte, Eduardo Holmann, alcalde del municipio, dijo que la intención central está concentrada en internacionalizar a San Juan del Sur.
“Como municipalidad no tenemos ni los recursos, ni la capacidad técnica, ni humana, para hacer un plan de desarrollo regional, por eso hemos buscado apoyo con la gente que sabe hacerlo”.
Holmann, de filiación sandinista, es el precursor de la elaboración del diagnóstico, “porque queremos en unos tres meses tener una visión clara de los próximos 10 años de San Juan del Sur”.
NO SóLO EN PAPEL
Aclaró que los planes en papel no sirven para nada, “yo tengo que dejar un plan, una visión clara de los próximos 10 años y unas obras ya en realización”.
Hizo un llamado a que no se visualice a San Juan del Sur sólo al casco urbano, “tiene 600 kilómetros cuadrados y tiene frontera con Costa Rica”.
El alcalde sanjuaneño pretende dejar un equipo multidisciplinario que ejecute el plan de desarrollo.
Holmann, quien viene inyectando un toque más empresarial a la administración de la municipalidad fue enfático al señalar que “nadie come de la política, excepto los políticos, el pueblo tiene que comer del desarrollo socioeconómico que se le puede brindar”.
Estimó que San Juan del Sur es un municipio peculiar porque en él convergen muchos intereses políticos y económicos.
“Aquí coinciden semanalmente los políticos grandes empresarios de Nicaragua, lógicamente tienen un interés, ya sea de corazoncito o económico y de eso nos estamos aprovechando”, indicó.
Actualmente la población de San Juan del Sur se estima en 17 mil habitantes y cuenta con un presupuesto anual de nueve millones de córdobas.
ATRACTIVO PARA INVERSIONES
Uno de los principales pilares del plan de desarrollo de San Juan del Sur es la atracción de inversiones.
Juan Carlos Pereira, director ejecutivo de la agencia de promoción de inversiones, Pro Nicaragua, ve con buenos ojos este esfuerzo de apoyar a esta municipalidad.
“Es clave que los municipios y las localidades tengan su plan de desarrollo para que cuando vengan los inversionistas sepan cuáles son las reglas de cada lugar y se acomoden a ellas”.
Para Pereira es importante vincular la visión macro y también tener una visión local de desarrollo que se va a encargar de no permitir que el inversionista extranjero haga lo que la comunidad no quiere.
“Es muy bueno que San Juan del Sur y otros municipios empiecen a hacer esto y que ellos digan lo que quieren”, apuntó Pereira.
CAMBIO DE REGLAS
El funcionario consideró que el cambio de las reglas en materia de incentivos al turismo es un aspecto que viene en detrimento para el sector.
Las recientes reformas a la Ley de Equidad Fiscal le resta campo de acción a los incentivos fiscales para el turismo establecidos en la Ley de Incentivos Turísticos.
“Ahora estamos cambiando las reglas cuando hay proyectos avanzados y me da miedo que se paren, con esto estamos vendiendo ante el mundo que Nicaragua no es sería como destino de inversión”.
Agregó que es urgente poner en marcha otros instrumentos financieros que permitan dar el salto cualitativo al turismo.
“Si empezamos a cambiar las reglas y no avanzamos en crear nuevos mecanismos vamos a quedar estancados… vamos a crecer pero no a un ritmo muy fuerte”, señaló.
Al final del taller los participantes expusieron sus puntos de vista los que fueron recepcionados en grupos de trabajo.
LA PESCA
Pero además de la parte turística, San Juan del Sur se ha destacado por el potencial pesquero, que es proyectado por unos 600 pescadores artesanales.
Por esta razón el Gobierno central está en la tarea de agilizar la construcción de un proyecto de terminal pesquera artesanal.
El proyecto iniciará en noviembre y tiene un costo de 12 millones de dólares, recursos garantizados por la cooperación del Gobierno de Japón.
Miguel Marenco, director de la Administración de Recursos Pesqueros (Adpesca) del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, estimó que San Juan del Sur garantiza unos cuatro millones de dólares en exportaciones de pescado,
“La idea es mejorar la infraestructura existente, proteger y fomentar la pesca artesanal, organizarla para que no esté diversificada”, indicó.
Dijo que la intención es ordenar la actividad con lo que se pretende apoyar a la limpieza y el ornato del municipio.
Atún, mero, curvina, macarela, pargo, róbalo, camarón de profundidad, son parte de la oferta pesquera de San Juan del Sur.
Casi todo el acopio es exportado como pescado fresco.
MÁS QUE TURISMO
El Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (Incae), se está involucrando de manera decidida para apoyar a San Juan del Sur en tener un plan de desarrollo.
El rector de la casa de estudios, Roberto Artavia, está utilizando una experiencia similar que se está desarrollando en el cantón central de Alajuela en su natal Costa Rica.
Artavia dijo que no se puede seguir esperando que desde Washington, sede de las instituciones financieras internacionales, o desde Managua, se definan las directrices que van a regir en cada municipio del país.
“Cada municipio tiene que empezar a asumir la responsabilidad por su propio futuro”, al descentralizar el proceso de desarrollo en alcaldías más fuertes”, comentó,
Dijo que el hecho de que el Incae se involucre en estos aspectos es una lectura de las tendencias globales y de la oportunidad de las alcaldías.
Dijo que empezaron con San Juan del Sur por ser una localidad que ya tiene proyección nacional.
“Los nicaragüenses, y me incluyo yo, que he vivido muchos años aquí, tenemos una relación emocional con San Juan del Sur como el balneario y centro turístico principal del país, nos parece una buena apuesta, algo que la gente siente ponerlo al frente como proyecto piloto para que luego sea replicado”.
Pero además del turismo, Artavia ve fortalezas en la marina recreativa, en pesca deportiva y pesca en general.
“Además, es una zona que históricamente ha sido ganadera, es una zona donde se han desarrollado con éxito nuevas variedades forestales, como la teca, por ejemplo”.
También se refirió a la ventaja de su ubicación geográfica. “Es una zona fronteriza y las fronteras son puertos de gran movimiento donde se pueden crear zonas libres, zonas de intercambio y por lo tanto estamos hablando mucho más que simplemente turismo”, comentó Artavia.
Comentó que el plan de desarrollo en ciernes no se está promoviendo sólo pensando en el turismo, sino en las industrias con las que se interrelaciona.
“Parte de las tareas que se empezaron hoy es establecer prioridades y potencialidades para que cuando diseñemos el proyecto sea de la comunidad a la Alcaldía y de la Alcaldía hacia el país y no desde un grupo centralizado que trata de imponer una visión”, aseguró.
Dijo que este es un proyecto piloto pensando en tomar dos o tres municipios para convertirlos en modelos para capacitar a los nicaragüenses en base a estas experiencias y de esa forma fortalecer el desarrollo de las localidades.
COMISIONES
Ayer se formaron varias comisiones: Infraestructura, Fortalecimiento Institucional (que incluye la inversión social), Imagen y Mercadeo, Ordenamiento Territorial y Atracción de Inversiones. Estas comisiones analizarán todas las consideraciones surgidas en el taller de iniciativas de desarrollo sostenible en San Juan del Sur partiendo de la elaboración de planes de trabajo.
