Gustavo Ortega Campos
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Incentivos al turismo cumplieron cinco años
Gustavo Ortega Campos
Recientemente se cumplieron cinco años de la vigencia de la Ley de Incentivos al Turismo, misma que según estimaciones oficiales ha promovido inversiones por el orden de los 1,650 millones de córdobas y exoneraciones de 200 millones de córdobas.
Sin embargo, su alcance y resultados provocó opiniones encontradas entre su administrador, Desiderio Campos, director de Operaciones y Evaluación de Inversiones del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur) y el experto fiscal, Julio Francisco Báez.
Báez considera que en su momento la ley se percibió como un instrumento moderno en lo que refería a incentivos fiscales, pero que hoy en día sólo puede calificarse como una ley de exoneraciones.
Esta situación a juicio de Báez ha llevado a constituir la ley como un vehículo que deja abierta las posibilidades de cometer ilícitos.
Al respecto Campos consideró que la ley otorga cierto grado de discrecionalidad, “pero a mi sólo me ha tocado administrarla, nosotros no lo tomamos a la ligera (cuando consideramos asuntos discrecionales) lo sometemos al Consejo Directivo (del Intur)”.
Báez dijo que se estiman que en estos cinco años se han aprobado 200 millones de dólares en beneficios (exoneraciones) que a su juicio lo califica como costos fiscales, sin incluir el perdón del Impuesto sobre la Renta (IR) que aún no se ha cuantificado.
Aspecto que Campos defendió señalando que ellos pueden calcular las exoneraciones en concepto del Impuesto al Valor Agregado (IVA) pero lo que respecta al IR y a las importaciones no tienen la capacidad de hacerlo.
El funcionario indicó que no hay cálculos exactos de los beneficios otorgados, pero estimó que la cifra de 200 millones de dólares es exagerada y estimó que no superan los 200 millones de córdobas.
Por otro lado Báez citó que hay proyectos turísticos que se beneficiaron con los incentivos y que dejaron de existir, “el Estado no se ha puesto a investigar esto, y además se hace la equivalencia entre incentivo fiscal y exoneración, algo que amerita revisión”.
Sin embargo Campos aclaró que todo el proceso se ha ejecutado con total transparencia.
BENEFICIADOS 238 PROYECTOS
Desiderio Campos, director de Operaciones y Evaluación de Inversiones del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur), aclaró que a la fecha se han beneficiado 238 proyectos, de los cuales actualmente 208 están operando o en etapa de construcción, 19 declinaron el uso de los incentivos y 11 están en etapa de análisis porque se salieron del negocio.
Las exoneraciones se otorgaron en base a una inversión calculada en 3,214 millones de córdobas, monto que resultó elegible de un cálculo global de 4,120 córdobas, pues explicó que hay aspectos que no son beneficiados y se restan del saldo que es sujeto a los incentivos.
Destacó que con la ley se ha logrado promover la inversión hacia el interior del país y actualmente el 60 por ciento del desarrollo del turismo se ha concentrado fuera de la capital.
