Consuelo Sandoval [email protected]
La catedrática en Derecho, Shirlainie Howard, no desestima la importancia de la reglamentación de la Ley de Autonomía en el desarrollo económico y social de la Costa Atlántica, no obstante, considera que los Consejos Regionales poseen las herramientas legales para emitir ordenanzas y resoluciones alrededor de la defensa y provecho racional de los recursos naturales.
“Para mí no se tiene que esperar la aprobación del reglamento de la Ley de Autonomía para poder avanzar hacia el desarrollo sostenido, los Consejos Regionales tienen en sus manos las atribuciones y facultades de hacerlo. No lo han hecho porque tal vez están muy politizados, no saben o no entienden que pueden hacerlo. Tienen la forma de poder reclamar los derechos autonómicos de la Costa Atlántica”, observó.
Destacó que la autonomía costeña constituye un proyecto al que se debe poner todo el empeño para lograr que se avance, porque contribuirá al desarrollo sostenido de las regiones y de Nicaragua, porque en el Atlántico están la mayoría de recursos naturales.
Reconoció, no obstante, que la Ley contiene vacíos y contracciones en cuanto a que no define la autonomía étnica, y la dualidad de funciones con la legislación de municipios; lo que a su juicio, no posibilita que el Estado conceda los espacios a las estructuras regionales.
Howard culpó al gobierno central, y a los Consejos Regionales por la falta de desarrollo de la zona, pero también responsabilizó a las organizaciones civiles y a los mismos ciudadanos que no apoyan a las autoridades regionales, además, porque no se ponen de acuerdo en los aspectos que requieren reformarse de la Ley de Autonomía.
“Creo que nosotros en la Costa Atlántica tenemos miedo de que se reforme la Ley y nos quite derechos, y por otro lado, creo que el Presidente de la República no quiere meterse a ese problema; porque para mí, la Costa Atlántica tiene que dar el primer paso… ahora, yo sé que no van a estar de acuerdo conmigo, porque van a decir que entregaron propuestas de reglamentos, pero precisamente tenemos que unificar criterios y entregar una sola propuesta de ley y decidirnos si queremos reformar la Ley y después reglamentarla, pero no hemos llegado a ningún acuerdo”, resaltó.
Consideró que debe modificarse la indefinición que posee la Ley en cuanto a las responsabilidades de las regiones autónomas, el gobierno central, los empresarios respecto al usufructo de los recursos naturales.
Hizo notar que hay muchas contradicciones y dualidades entre las legislaciones de Autonomía y de Municipios, pues la primera señala como máximas autoridades del Atlántico a los Consejos Regionales Autónomos, en tanto, la segunda, dispone que son el alcalde y el Concejo.
Igualmente disponen, indicó, casi las mismas facultades para ambas autoridades y no se delimitan sus respectivas competencias.
Howard no cree que la indiferencia de la ciudadanía por el proceso electoral sea por su desencanto de los gobiernos locales, y la atribuyó a la falta de recursos de los partidos para iniciar sus campañas políticas.
Puso como ejemplo el caso del partido regional Yatama, al que el Consejo Supremo Electoral se rehúsa a reembolsarle el dinero que gastó en la campaña electoral de los comicios nacionales del pasado 4 de noviembre, pese a que constantemente se invoca la igualdad, la justicia y la equidad.
