- De acuerdo con el asesor en finanzas del PRODEMUS–DANIDA para las alcaldías segovianas, los planes de recuperación de las municipalidades se cumplen; sin embargo, hay una serie de errores en los que incurren los gobiernos municipales —quizá por desconocimiento—, los cuales agravan la crisis económica de los mismos
Alina Lorío L. – [email protected]
OCOTAL.- Decisiones incorrectas, utilización de tributos municipales para ganar adeptos en el año electoral, y el irrespeto al presupuesto municipal en relación con los gastos (gastan más de lo que perciben), son sólo algunos de los errores de los gobiernos municipales, que agudizan la crisis económica en las alcaldías.
Así lo indica un análisis que presentó Francisco Briceño, asesor en finanzas municipales del organismo PRODEMUS-DANIDA para las alcaldías de Las Segovias (Estelí, Madriz y Nueva Segovia), a los alcaldes miembros de la Asociación de Municipios de Nueva Segovia (AMUNSE).
Aunque no mencionó nombres, señaló que muchas municipalidades cometen el gravísimo error de “perdonar impuestos por motivos electorales”. Eso generará iliquidez para el siguiente año y lo que resta de éste, además, repercutirá negativamente en la cultura tributaria de la población, enfatizó.
El asesor financiero recordó que el cálculo de transferencias del presupuesto nacional que el INIFOM presenta a las municipalidades, se realiza sobre la base de las recaudaciones del año anterior.
Esto significa que “a menor recaudación este año, menor porcentaje de asignaciones para el próximo, lo que incidirá tanto en la ejecución de proyectos como en los montos de que puedan disponer para gastos de operaciones”, advirtió.
NO COBRAN PRINCIPAL FUENTE DE INGRESOS
Paradójicamente, el Impuestos sobre Bienes Inmuebles (IBI) es uno de los tri-butos que menos cobran las municipalidades, aunque el mismo es considerado por Briceño como la principal fuente de ingreso en los municipios.
Afirmó que no sería nada extraño que durante la discusión del Código Tributario Municipal en la Asamblea Nacional, los diputados eliminen el Impuesto Sobre Ingresos, y el Impuesto sobre Bienes Inmuebles pase a ocupar el primer lugar en la lista de recaudación de tributos en las alcaldías.
GASTOS POR ENCIMA DE LOS INGRESOS
Según el análisis presentado por Briceño, en la actualidad la mayoría de alcal-días enfrenta problemas financieros porque los gastos se dispararon y gastan más de sus volúmenes de ingreso proyectados para el año.
Según algunas estadísticas oficiales, los presupuestos anuales de recaudación son de 600 mil córdobas en Mozonte, 500 mil en Wiwilí, casi 350 mil en Murra, cerca de 300 mil en Macuelizo, 185 mil en Ciudad Antigua, y 112 mil córdobas en Santa María.
Omar Vílchez, alcalde de Jalapa, dijo que el presupuesto que les heredaron no se ajusta a la realidad y necesidades del municipio “Este año es electoral, y deriva cierto comportamiento del contribuyente, no consideraron las deudas heredadas de los gobiernos municipales anteriores, los efectos de la crisis del café, la plaga del gorgojo y, en algunos casos, la sequía, que agudizan la iliquidez”, opinó.
ENCUESTAS Y ACTUALIZACIONES
PRODEMUS-DANIDA financió encuesta y actualizaciones en la mayoría de los municipios segovianos, a fin de conformar bases de datos catastrales que servirán de herramienta para identificar sus potenciales y planificar mejor la recaudación de impuestos.
En Santa María, Macuelizo y Quilalí, las encuestas están por finalizar, en Murra ya concluyeron, y en El Jícaro iniciarán próximamente. Mientras en Mozonte y Ciudad Antigua se atrasó por falta de recursos humanos capacitados, explicó.
JALAPA SUPERA METAS DE RECAUDACION
Según un informe presentado por PRODEMUS-DANIDA, Jalapa logró superar la meta de recaudación programada para el año, en los dos primeros meses, alcanzando recaudaciones de más de dos millones de córdobas.
Esto fue posible por el pago de impuestos retrasados de Enel y Enitel, no obstante, presenta atrasos en la recaudación de algunos tributos particulares como el Impuesto sobre Ingresos.
Las alcaldías de San Fernando, El Jícaro y Macuelizo tienen un buen comportamiento de recaudaciones con respecto a su meta propuesta para este año, mientras que Wiwilí, Ciudad Antigua, Quilalí, Ocotal y Mozonte muestran un comportamiento aceptable.
CONTRATISTAS DEBEN PAGAR IMPUESTOS
Los contratistas son potenciales contribuyentes en un municipio, y por efecto de la Ley de Justicia Tributaria, las alcaldías deberían cobrarles un porcentaje sobre el monto del proyecto que ejecutarán. Sin embargo, el IDR y el FISE están exentos de pago de impuestos en los municipios, y “eso no es correcto”, dijo Francisco Briceño, asesor en finanzas municipales del organismo PRODEMUS-DANIDA para las alcaldías segovianas.
NO APROVECHAN A POTENCIALES CONTRIBUYENTES
– El experto señaló “una mala gestión administrativa” en las municipalidades con verdadera emergencia económica, ya que hay potenciales contribuyentes que NO son aprovechados.
– Ejemplificó que algunas tiendas muy surtidas que mueven un capital que amerita impuestos de 500 y 600 córdobas, sólo pagan 20 córdobas mensuales.
– Indicó que, por lo general, los municipios incumplen la Ley de Municipios y Ley de Régimen Presupuestario, que mandan a las autoridades municipales “recaudar impuestos”, por lo que dejan de percibir recursos que podrían destinar al desarrollo del municipio.
– Afirmó que las municipalidades reciben fondos para ejecución de proyectos de instituciones del Estado y ONG, y asignación de fondos externos a través del Gobierno Central, y en “la mayoría de los casos no cobran Impuestos Sobre Ingresos, y ahí se pierde una cantidad fuerte de dinero”.
