- Yatama y FSLN quieren reformas profundas
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CORRESPONSAL/RAAN
Un proyecto de reformas a la Ley 28, Estatuto de Autonomía de la Costa Atlántica, que fue elaborado por dirigentes de Yatama — organización política aliada al Frente Sandinista—, busca eliminar los municipios en el Caribe de Nicaragua, y en su lugar, plantea la creación de distritos multiétnicos, pero con la salvedad de que funcionen con la Ley 40, que regula los municipios del país, según una copia de la propuesta en poder de LA PRENSA.
En la propuesta se pretende crear una sola Región Autónoma, cuya división administrativa estaría conformada por territorios indígenas-étnicos, distritos multiétnicos y las comunidades indígenas y afrodescendientes.
La propuesta incluye que futura la Región Autónoma de la Costa Caribe ejerza su jurisdicción en los territorios indígenas y étnicos, ubicados en el departamento de Jinotega y Río San Juan, así como las áreas distritales multiétnicas de Bluefields, Corn Island, Kukra Hill, Bilwi, Rosita, Bonanza y Waspam.
Los dirigentes de Yatama plantean en la propuesta que la sede del Gobierno de la Región Autónoma del Caribe sea el distrito multiétnico de Bilwi o Bluefields.
OTRA OPCIÓN
Sin embargo, también establece que se pueden crear tres Regiones Autónomas. La primera sería la Región Autónoma Atlántico Norte, con sede en Bilwi, que antes fue la región especial I.
La segunda, en la Región Autónoma Atlántico Sur, que cubre donde fue la zona especial II y el territorio indígena Rama de ríos Indio y Maíz con su sede en Bluefields; y la tercera Región Autónoma del Wanky Wihta y Bucawas, que tiene su jurisdicción en las comunidades miskitas y mayangnas que comprenden los territorios Mayangna Sauni bu, Miskito Indian Tasbaika Kum, Kipla Sat Tasbaika y su sede administrativa en San Andrés de Bocay.
La propuesta establece que la división política administrativa estará conformada por las comunidades indígenas y afrodescendientes en lugar de los municipios. Territorios indígenas afrodescendientes y distritos multiétnicos, en lugar de los departamentos y la Región Autónoma del Caribe, en lugar del Gobierno Central.
SISTEMA DE ELECCIÓN
Las formas de elección establecidas en la propuesta de reforma señalan que cada territorio y comunidad indígena conformarían una circunscripción uninominal indígena y afrodescendiente, la administración de los distritos será de conformidad con la Ley 40 y 261 y demás atribuciones municipales.
En la propuesta señalan que la creación de las áreas protegidas que son administradas por el Estado pasarían a ser manejadas y administradas por las organizaciones indígenas en su totalidad, dejando por fuera al Estado y organismos no gubernamentales.
PRESIDENTE SE ADELANTÓ
Fuentes extraoficiales expresaron que como la propuesta de reformas no contaba en ese momento con los votos suficientes en la Asamblea Nacional para aprobarla, ya que se requiere del voto calificado de la tercera parte de los diputados, es decir 56 votos, y que la Ley de Autonomía tiene rango constitucional, el presidente Daniel Ortega tomó una parte de dicha propuesta y creó un Régimen Especial de Desarrollo que será atendido directamente por la Presidencia de la República.
El decreto fue publicado en La Gaceta Diario Oficial, el pasado 5 de mayo y fue denunciado por diputados liberales, ya que consideraban que cercenaba territorio al departamento de Jinotega.
En el artículo 1 del Decreto Ejecutivo se lee: “Declárese en Régimen Especial de Desarrollo para fines de atención del Ejecutivo a los territorios indígenas Miskitu Indian Tasbaika Kum, Mayangna Sauni Bu y Kipla Sait Tasbaika, ubicados en la cuenca del Alto Wangki y Bocay, cuya sede administrativa será la comunidad San Andrés de Bocay, sin detrimento de la autonomía municipal”.
En el artículo dos del decreto se estableció que el Régimen Especial de Desarrollo se fundamenta en los gobiernos territoriales, comunales y las formas tradicionales de administración de los asuntos e intereses de las comunidades miembros.
Para su administración el Régimen Especial de Desarrollo estará a cargo del gobierno territorial indígena, el que estará integrado por el jefe de cada uno de los tres territorios indígenas, y de su seno elegirán al jefe del gobierno territorial indígena, para asegurar el cumplimiento de los derechos, deberes y acciones que se deriven del régimen especial.
Por su parte, los liberales proponen que en la reforma a la Ley de Autonomía se establezca que el coordinador de Gobierno sea electo por voto popular, y a su vez, crear dos Regiones Autónomas en el norte y sur del Caribe, de acuerdo con el presidente del PLC en las Minas, Denis Flores Obando.
Asimismo, un diputado sandinista que prefirió el anonimato, recordó que cualquier reforma a la Ley de Autonomía debe pasar por un proceso de consulta con diversos sectores de las municipalidades afectadas, ya que hay algunos municipios como es el caso de Rosita y Bonanza, que no aceptan ser administrados por Bilwi, y prefieren mantenerse en el llamado Triángulo Minero.
