La creación de un Instituto de Cedulación, propuesta por el jefe de la bancada liberal Maximino Rodríguez, no es aceptada por algunos sectores, entre ellos el Consejo Supremo Electoral (CSE) y el Consejo Nacional de Organizaciones Civiles (CNOC).
Entre los argumentos, el CNOC considera que se mantendrá la misma hegemonía política que rige actualmente la Dirección de Cedulación.
El CNOC, mediante un escrito manifiesta “su más enérgica y firme protesta a la creación de un Instituto de Cedulación, que sirva nada más de pretexto para reformas constitucionales, que bien pudieran montarse malintencionadamente algunos partidos políticos”.
No obstante, se pronunciaron a favor de promover una genuina y transparente reorganización de la Dirección de Cedulación, en la que exista una participación ciudadana totalmente apartidaria.
“Sostenemos inequívocamente que no habría ningún adelanto en la estructura operativa de cedulación, si se pretende crear nada más un Instituto de Cedulación que no limpie la clara y marcada participación partidaria actual del CSE”.
La Carta Magna, en el artículo 173, inciso 10 sobre las atribuciones del Poder Electoral, establece que debe “organizar bajo su dependencia el Registro Central del Estado Civil de las personas, la cedulación ciudadana y el padrón electoral”.
NO REQUIERE REFORMAS CONSTITUCIONALES
No obstante, el diputado Maximino Rodríguez afirmó que no necesariamente la creación del Instituto de Cedulación implica reformar la Constitución, ya que la independencia del mismo será en los aspectos administrativos y financieros.
El artículo 1 de la iniciativa plantea que el Instituto de Cedulación será dependiente técnicamente del CSE, con independencia funcional, administrativa, económica y financiera, de duración indefinida, con jurisdicción y competencia en todo el territorio nacional.
En la exposición de motivos, el parlamentario liberal establece que la labor del instituto será meramente de servicio, confiable en todos los sentidos, en cuanto a la expedición de la cédula de identidad, que no tendrá vínculos ni permitirá ventajas políticas para ciertos sectores, limitando el derecho de igualdad establecido en la Carta Magna.
“ES UN ABSURDO”
El presidente del Poder Electoral, Roberto Rivas Reyes, dijo que la Constitución faculta a los legisladores a impulsar las iniciativas que consideren pertinentes, pero sugirió a los mismos informarse previamente al redactar cambios sustantivos a las leyes.
“En mi opinión, desde el punto de vista técnico, es lo más inapropiado que hay, yo creo que las cosas hay que cortarlas de raíz, si la cedulación es realmente ineficiente, habría que hacer una revisión del personal, para ver si realmente es el personal adecuado que está atendiendo al pueblo”, manifestó Rivas.
A criterio del presidente del CSE, la problemática de la cedulación se ha magnificado, ya que en Nicaragua se registran más de tres millones y medio de cédulas entregadas a los ciudadanos, lo que coincide con los datos estadísticos del país, y afirmó que los ciudadanos que no tienen documento de identidad son un porcentaje relativamente bajo.
