Es decepcionante leer titulares similares a estos (“Planta geotérmica fue dada de gratis, del lunes 21 de abril”) en un periódico que estimo está haciendo un esfuerzo para transformar y elevar su calidad. No conozco a los señores de ORMAT pero sí conozco el tipo de contrato que se ha firmado.
No sé si hay de por medio actividades que puedan ser definidas ilícitas, pero de lo publicado solamente se deduce que se firmó un contrato de administración. Además, si el proceso de otorgamiento del contrato haya sido apegado a la Ley de Contrataciones del Estado no veo el porqué de los titulares.
La energía geotérmica es una fuente alternativa y renovable que Nicaragua tiene la suerte de poder aprovechar pero no tiene mucha experiencia y menos los recursos para poderla aprovechar bien, así como se evidencia en la entrevista con Alcalá Bolaños.
Un Contrato de Gestión (Contract Management) es un instrumento por el cual se asignan bienes con capacidad productivas (este es el caso) o servicios con el objetivo de mejorarlos con inversiones y mejoras en la administración. Y si es posible, se negocia un precio mejor, significando esto no solamente en sentido de una rebaja, más bien posibles mejoras del servicio por el mismo precio.
Todo esto sin perder la propiedad del bien que es del Gobierno.
Los contratos de administración responden a situaciones específicas donde el Gobierno (cualquier país lo hace, hasta los industrializados) ofrece la administración del bien o del servicio a cambio de mejoras en la administración hasta nuevas inversiones que pueden ser recuperadas con el tiempo.
Sería conveniente que antes de publicar una noticia como ésta, o de “hacerla”, se sepa de lo que se está hablando. Este país necesita mejorar su capacidad de administración, esta es una posibilidad. Si empresas extranjeras se sienten amenazadas por tratar de implementar contratos de este tipo, quien pierde económicamente es el país en su conjunto.
Y no creo que en este momento, Nicaragua puede darse el lujo de rechazar este tipo de implementación, especialmente cuando el sistema productivo padece de visión y capacidad de desarrollo.
Repito, no quiero defender a nadie y está muy bien dar a conocer este tipo de actividades, pero sí quiero defender el contrato de administración como instrumento viable para mejorar las condiciones de los servicios en Nicaragua.
Marco Montrone,
Asesor Institucional.
